Апелляционное определение № 33-1339/2026 от 8 апреля 2026 г.

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 апреля 2026г. по делу № 33-1339/2026

Судья Минина В.А. № 13-72/2026 (№ 2-793/2023)

УИД №

Кировский областной суд в составе судьи Едигаревой Т.А., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области дело по апелляционному представлению Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области ФИО8 на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 02 февраля 2026г., которым постановлено: заявление муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 города <данные изъяты> об отсрочке исполнения решения суда от 20 октября 2023г. по гражданскому делу № № по иску Вятскополянского межрайонного прокурора к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 <данные изъяты>, администрации муниципального образования <данные изъяты> о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить. Предоставить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 <данные изъяты> области отсрочку исполнения решения суда от 20 октября 2023г. по гражданскому делу № №, сроком до 31 августа 2026г.,

установил:

решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 20 октября 2023г. удовлетворены исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора, на МКОУ средняя общеобразовательная школа № 5 <данные изъяты> возложены обязанности по выполнению в срок до 01 сентября 2024г. следующих работ:

- устранить нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» оконных рам в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа, в межэтажных переходах, в санитарных узлах, в учебных кабинетах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 здания, в спортивном зале, раздевалках, гардеробе начальных классов, актовом зале, библиотеке, в административных помещениях (организаторской, учительской, архиве, тренерской, лаборантских, музее, кабинете логопеда, медицинском кабинете);

- устранить нарушения п. 2.5.3., 2.11.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты и повреждения стен и потолков в виде трещин, сколов и выбоин, выпадение и осыпание штукатурки, следы протеканий в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа, в межэтажных переходах, в учебных кабинетах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 здания, в спортивном зале, раздевалках, гардеробе начальных классов, актовом зале, библиотеке, обеденном зале, в административных помещениях (организаторской, лаборантских, музее, архиве);

- устранить нарушения п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты и повреждения напольного покрытия, нарушения поверхностного слоя, в учебных кабинетах № 7, 9 здания, в административных помещениях (библиотеке, кабинете логопеда, медицинском кабинете, организаторской, лаборантских, архиве, музее), а также щели и стертое покрасочное покрытие полов в учебном кабинете № 9, актовом зале, спортивном зале, тренерской;

- устранить повреждения, сколы, трещины, выбоины керамической плитки на полу в раздевалках для девочек и мальчиков при спортзале, а также повреждения керамической плитки на стенах и на полу санитарных узлов;

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты № 1, 2, 3, 4, 5, 7 здания;

- привести в соответствие с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» состояние санитарно-технического оборудования санитарных узлов;

- устранить дефекты и повреждения наружной стены левого крыла здания, а также в виде выкрашивания кирпича и сколов на фасаде здания;

- устранить дефекты в виде сколов, трещин, выкрашивания бетона отмостки здания, а также просадки отдельных участков отмостки.

Также решением суда на администрацию <данные изъяты> в срок до 01 апреля 2024г. возложена обязанность организовать работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты>, а именно по выполнению следующих работ:

- устранить нарушения п. 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» оконных рам в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа, в межэтажных переходах, в санитарных узлах, в учебных кабинетах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 здания, в спортивном зале, раздевалках, гардеробе начальных классов, актовом зале, библиотеке, в административных помещениях (организаторской, учительской, архиве, тренерской, лаборантских, музее, кабинете логопеда, медицинском кабинете);

- устранить нарушения п. 2.5.3., 2.11.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты и повреждения стен и потолков в виде трещин, сколов и выбоин, выпадение и осыпание штукатурки, следы протеканий в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа, в межэтажных переходах, в учебных кабинетах № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 здания, в спортивном зале, раздевалках, гардеробе начальных классов, актовом зале, библиотеке, обеденном зале, в административных помещениях (организаторской, лаборантских, музее, архиве);

- устранить нарушения п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устранить дефекты и повреждения напольного покрытия, нарушения поверхностного слоя, в учебных кабинетах № 7, 9 здания, в административных помещениях (библиотеке, кабинете логопеда, медицинском кабинете, организаторской, лаборантских, архиве, музее), а также щели и стертое покрасочное покрытие полов в учебном кабинете №9, актовом зале, спортивном зале, тренерской;

- устранить повреждения, сколы, трещины, выбоины керамической плитки на полу в раздевалках для девочек и мальчиков при спортзале, а также повреждения керамической плитки на стенах и на полу санитарных узлов;

- обеспечить холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты № 1, 2, 3, 4, 5, 7 здания;

- привести в соответствие с требованиями п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» состояние санитарно-технического оборудования санитарных узлов;

- устранить дефекты и повреждения наружной стены левого крыла здания, а также в виде выкрашивания кирпича и сколов на фасаде здания;

- устранить дефекты в виде сколов, трещин, выкрашивания бетона отмостки здания, а также просадки отдельных участков отмостки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 10 января 2024г. решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 20 октября 2023г. оставлено без изменения.

Определением от 16 августа 2024г. администрации <данные изъяты> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 20 октября 2023г. сроком до 31 августа 2025г.

Определением от 26 декабря 2025г. администрации <данные изъяты> предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 20 октября 2023г. сроком до 31 августа 2026г.

19 января 2026г. в суд поступило заявление директора СОШ № 5 <данные изъяты> о предоставлении отсрочки исполнения указанного выше решения суда, в обоснование которого указано, что в целях выполнения судебного решения администрацией <данные изъяты> с ноября 2023 года по июль 2024 года выделено 4 638 500 руб. и в 2025 году выделено 1 070 000 руб. На выделенные средства МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> часть работ выполнила, а именно: заменены оконные рамы в учебных кабинетах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, в актовом зале, в обеденном зале, в кабинете педагога организатора и в кабинете социального педагога, в гардеробе начальных классов, в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа и в межэтажных переходах (частично); устранены дефекты оконных рам в санитарных узлах; устранены дефекты и повреждения стен и потолков в виде трещин, сколов и выбоин, выпадение и осыпание штукатурки, следы протеканий в учебных кабинетах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, библиотеке, организаторской, в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа (только в фойе), гардеробе начальных классов, в актовом зале; заменено напольное покрытие в учебных кабинетах № 7 и 9, в библиотеке, кабинете логопеда, медицинском кабинете; устранены щели и повреждения покрасочного покрытия полов в учебном кабинете № 9; 4; полностью устранены повреждения, сколы, трещины, выбоины керамической плитки на полу в раздевалках для девочек и мальчиков при спортзале, в обеденном зале, а также повреждения керамической плитки на стенах и на полу санитарных узлов; полностью приведено в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства состояние санитарно-технического оборудования санитарных узлах.

В связи с тем, что здание МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> старое (эксплуатируется с 1936 года), почва болотистая, то для того чтобы проводить работы на стенах и отмостке здания, проводить горячее и холодное водоснабжение в учебные кабинеты № 1, 2, 3, 4, 5, 7 было проведено техническое обследование здания, согласно которому техническое состояние конструктивных элементов здания МКОУ СОШ № <данные изъяты> оценивается как ограниченно-работоспособное. Несущие конструкции здания в целом находятся в удовлетворительном состоянии и при своевременно проведенных работах по капитальному ремонту могут эксплуатироваться далее. Требуется проведение комплекса ремонтно-восстановительных работ. Составлен локальный сметный расчет на капитальный ремонт (частичный) здания МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты>. Проведена экспертиза проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно Положительному заключению экспертизы от 22 февраля 2024г. № 43-1-0007-24, проведенной КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве», на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> требуется 33 137 350 руб. 15 января 2025г. в адрес министерства образования Кировской области направлено письмо с просьбой о выделении 7901,13 тыс. на проведение капитального ремонта (усиление фундамента и ремонт отмостки) здания школы.

На основании изложенного просит предоставить отсрочку исполнения решения Вятскополянского районного суда от 20 октября 2023г. на срок до 31 августа 2026г. в части: устранения дефектов оконных рам в рекреационных помещениях 1 и 2 этажа, в межэтажных переходах, в спортивном зале, раздевалках, библиотеке, в административных помещениях (учительской, архиве, тренерской, лаборантских, музее, кабинете логопеда, медицинском кабинете); устранения дефектов и повреждений стен и потолков в виде трещин, сколов и выбоин, выпадения и осыпания штукатурки, следов протеканий в межэтажных переходах, в учебном кабинете № 11 здания, в спортивном зале, раздевалках, обеденном зале, в административных помещениях (лаборантских, музее, архиве); устранения дефектов и повреждений напольного покрытия, нарушения поверхностного слоя в административных помещениях (организаторской, лаборантских, архиве, музее), а также щели и стертого покрасочного покрытия полов в актовом зале, спортивном зале, тренерской; обеспечения холодным и горячим водоснабжением учебных кабинетов № 1, 2, 3, 4, 5, 7; устранения дефектов и повреждений наружной стены левого крыла здания, а также в виде выкрашивания кирпича и сколов на фасаде здания; устранения дефектов в виде сколов, трещин, выкрашивания бетона отмостки здания, а также просадки отдельных участков отмостки.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В апелляционном представлении Вятскополянский межрайонный прокурор Кировской области ФИО9 просит определение отменить, в удовлетворении заявления МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать. Указывает, что в обоснование заявленных требований директором МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> не приведено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено в указанный срок. Длительное неисполнение решения влечет за собой нарушение баланса интересов сторон, а также нарушение прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних учащихся.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу на обжалуемое определение суда первой инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы представления, суд апелляционной инстанции оснований для отмены определения не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В то же время, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель на основании ст. 434 ГПК РФ вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

По смыслу приведенных норм права предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006г. № 104-О, основания для отсрочки должны носить действительно исключительный характер, применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованию справедливости и адекватности, не затрагивать существа конституционных прав участников исполнительного производства.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Рассматривая заявление, суд первой инстанции с учетом требований ст. 203 ГПК РФ, обстоятельств, указанных в заявлении об отсрочке исполнения решения, приняв во внимание принятие должником мер по исполнению судебного решения, удовлетворил заявление и предоставил МКОУ СОШ № 5 <данные изъяты> отсрочку исполнения решения суда на срок до 31 августа 2026г.

Суд апелляционной инстанции признает данные выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а также балансу интересов сторон.

Учитывая, что заявителем представлены доказательства принятия реальных мер для исполнения решения суда, а именно: акты о приемке выполненных строительных работ от 20 июня 2025г. и от 08 августа 2025г., приходные ордеры о приобретении строительных материалов и инвентаря, для выполнения указанных в решении мероприятий, принимая во внимание также представленные ранее вместе с заявлением главы <данные изъяты> ФИО10 о предоставлении отсрочки решения суда документы, свидетельствующие о принятии администрацией мер по исполнению решения и невозможности его исполнения в кратчайшие сроки ввиду отсутствия собственных денежных средств у администрации, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Доказательств того, что заявитель умышленно уклоняется от осуществления действия, направленных на исполнение возложенных обязанностей, в материалах дела не представлено.

Вопреки доводам апелляционного представления, срок, на который предоставлена отсрочка исполнения решения суда, является реальным и не свидетельствует о нарушении баланса прав и законных интересов сторон.

Доводы апелляционного представления фактически сводятся к несогласию с данной судом первой инстанции оценкой доказательствам и с вынесенным определением, при этом не содержат установленных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены определения, а потому не могут быть приняты во внимание.

Оснований для отмены, изменения обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333-335 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 02 февраля 2026г. оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Т.А. Едигарева