Решение № 2А-72/2017 2А-72/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-72/2017

Дело № 2а - 72/2017


Решение

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В., с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Калмыковой А.А., представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области по адресу: <...> административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением, в котором просит суд: установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, ограничения в виде обязания ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства; запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Пензенской области, мотивировав требования следующим. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.06.2009 был осужден Мокшанским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и приговорен к 6 годам 5 месяцам лишения свободы, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в период с 20.05.2008 по 17.10.2014. 17.10.2014 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по отбытию срока наказания. Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления и формально подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил пять административных правонарушений из категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст.20.21 КоАП РФ 16.03.2016, 25.03.2016, 20.05.2016, 09.06.2016 и 22.09.2016.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административный иск поддержал, с учетом уточнения просил установить в отношении ФИО2, административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 3 года с возложением административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора с указанными в административном иске административными ограничениями.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2009 ФИО2 был осужден Мокшанским районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 06 годам 06 месяцам лишения свободы. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.03.2013 приговор Мокшанского районного суда Пензенской области от 29.06.2009 в отношении ФИО2 приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 №26-ФЗ: его действия квалифицированы по ч.4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 г. №26-ФЗ) и назначено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы, которое он отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в период с 20.05.2008 по 17.10.2014, освобожден по отбытии срока наказания.

Учитывая приведенные обстоятельства, санкции ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса РФ, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения ФИО2 преступления, следует прийти к выводу о том, что названное выше преступление являлось особо тяжким. Срок погашения судимости, по которому истекает 17.10.2022.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как усматривается из копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 за последний календарный год пять раз был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, а именно 17.03.2016, 26.03.2016, 20.05.2016, 10.06.2016, 23.09.2016 (л.д. 19-23), то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта ОУУП ОМВД России по Мокшанскому району от 22.02.2017 следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил пять административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.34).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора основано на вышеназванных законоположениях и является правомерным.

При определении ФИО2 срока административного надзора и установлении ему административных ограничений, суд учитывает названные выше обстоятельства, данные о личности ФИО2 и его поведении после отбытия наказания, которые в совокупности свидетельствуют о том, что в данном случае цели исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, задачи по предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, максимальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов, могут быть достигнуты только посредством наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом временных ограничений прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора на срок 3 года, определив ему административные ограничения в виде обязания ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства; запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (либо пребывания), в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2017 года.