Решение № 2А-868/2020 2А-868/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-868/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2020 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Ругиной В.И.,

с участием

помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а -868/2020 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

установил:

ОМВД России по городу Новомосковску обратилось в суд к ФИО2 с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что на основании решения Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раз в месяц, запретить пребывание в определенных местах, а именно в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков. Считает, что поскольку ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, то в отношении него должно быть установлено обязательное дополнительное административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения сотрудников ОВД.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явилась, представив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, явка которого не признана судом обязательной, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не имеет.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Данилиной Н.В., полагавшей установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.п.1,3 ч.2 ст.4 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон №5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Согласно решению Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями: обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раз в месяц, запретить пребывание в определенных местах, а именно в торговых организациях и иных местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с целью приобретения и распития спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что ФИО2 место регистрации на территории РФ не имеет, указал, что проживает по <адрес>, то есть место жительство ФИО2 в установленном законом порядке не определено.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания по избранному им адресу в г.Новомосковск Тульской области, в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории г.Новомосковска Тульской области в данном случае является обязательным.

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования административного истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Новомосковску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения, установленные решением Новомосковского городского суда Тульской области от 5 сентября 2019 г., запретить выезд за пределы муниципального образования город Новомосковск Тульской области без разрешения сотрудников ОВД.

Разъяснить административному ответчику, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2020 г.

Председательствующий