Постановление № 5-47/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-47/2019

Дело № 5-47/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2019 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное производство, - ФИО1 угли и его защитника - адвоката Иванова В.О.,

начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 угли, поступившие из Отдела МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. 1А, <адрес>. Однако после истечения срока миграционного учета ФИО1 угли не продлил регистрацию в установленном законом порядке, до настоящего времени проживает без постановки на миграционный учет, тем самым уклоняется от выезда за пределы РФ, что является нарушением требования, предусмотренные ст. 25.10 № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1 угли, как иностранный гражданин, нарушив режим пребывания в Российской Федерации, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 составленный в отношении ФИО1 протокол поддержала и пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ постановлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>, однако после истечения срока миграционного учета не продлил регистрацию в установленном законом порядке, до настоящего времени проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, тем самым уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. Не имеет документов, подтверждающих прав на пребывание на территории России. Данный факт установлен ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения миграционного законодательства. Установлено, что в последнее время ФИО1 угли проживал без регистрации по адресу: <адрес>.

Также пояснила, что …

В ходе судебного заседания ФИО1 угли свою позицию по предъявленному ему обвинении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не выразил, указав на то, что не владеет русским языком, просит обеспечить ему переводчика.

Защитник ФИО1 угли – адвокат Иванов В.О. поддержал ходатайство об обеспечении переводчика по делу, пояснив, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли не владеет русским языком, в связи с чем

Кроме собственных показаний ФИО1 угли, его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается составленным в отношении его протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя о том, что он согласен с протоколом, вину признает, а также материалами административного дела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

…..№ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу части 1 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

При этом в пункте 1 части 3 статьи 20 вышеуказанного Федерального закона установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли зафиксирован пребывающим на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих такое право.

Вышеизложенное является основанием считать, что ФИО1 угли нарушает режим пребывания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ФИО1 угли незаконно находится на территории Российской Федерации, и имеются все основания для назначения ему наказания в виде его выдворения за пределы Российской Федерации.

Обсуждая доводы ФИО1 и его защитника Иванова В.О. о том, что патент…

Суд также не соглашается с доводами защитника Иванова В.О. о необходимости исключения из числа доказательств протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3, как составленный с существенным нарушением норм КоАП РФ, а именно, при составлении протокола у ФИО1 не выяснен вопрос о том, владеет ли он русским языком, в протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, владеет ли он русским языком.

При этом судья исходит из следующего.

Как установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОВТМ УВМ МВД по <адрес> с заявлением об оформлении патента.

В соответствии с п. 28 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории …, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения патента иностранный гражданин лично либо через уполномоченную организацию представляет следующие документы: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность; документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); а также один из следующих документов, подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации:

-сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;

-документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания ИсломовуМашрабжонСобиржон угли учитываю то обстоятельство, что последний не совершил действий по узаконению своего пребывания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, нахожу необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде штрафа в минимальных размерах 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИсломоваМашрабжонаСобиржон угли, ДД.ММ.ГГГГ2 года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролирующего выезда с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по <адрес> по адресу: <адрес>.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве

Отделение по <адрес> Управления Федерального казначейства по <адрес>.адрес: 452260, РБ, <адрес>

Наименование получателя платежа

УФК по <адрес> (отдел МВД России по <адрес>)

Налоговый орган*: ИНН

0225001187

КПП

022501001

ОКТМО

80630484101

Номер счета получателя платежа

40№

Наименование банка

ГРКЦ НБ РБ Банка России <адрес>

БИК

048073001

Наименование платежа

административный штраф

Код бюджетной классификации

188 1 16 90050 05 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Л.Я. Миннебаева

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Л.Я. Миннебаева