Решение № 12-9/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело №12-9/1-2020


РЕШЕНИЕ

пгт. Красная Гора 17 июля 2020 года

Судья Красногорского райсуда Брянской области - Сидоров Р.Н.,

с участием: заявителя представителя заявителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области, мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области, мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Не согласившись с данным постановлением от представителя ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» поступила жалоба. В обоснование жалобы представитель заявителя указал, что мировой судья не обоснованно указал в постановлении, что ФИО2 со стороны ПАО «МРСКА Центр» не был направлена справка-расчет к акту о неучтенном потреблении электроэнергии. В судебном заседании руководитель Красмногорского РЭС обратил внимание мирового судьи на то, что данный расчет и акт отсутствуют у него в настоящий момент, но находятся в его рабочем кабинете. Кроме того, и акт и расчет направлялись ФИО2 по средствам почтовой корреспонденции. По факту не принятия фотографий в качестве доказательств, представитель указал, что фотографии не являются основным доказательством по делу, поэтому их необходимо было оценивать мировому судье в совокупности с другими доказательствами по делу об административном правонарушении. То обстоятельство, что в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует указание на конкретную часть статьи 7.19 КоАП РФ, не является безусловным основанием для прекращения производства по делу. Мировой судья имел возможность дать оценку действию ФИО2 самостоятельно. В связи с чем, просил суд отменить оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСКА Центр» поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что при рассмотрении дела в мировом суде, участкорвому уполномоченному задавался вопрос об отсутствии указания части статьи 7.19 КоАП РФ, однако данное обстоятельство не явилось препятствием для продалжения рассмотрения дела по существу.

ФИО2 пояснил суду, что он считает постановление мирового судьи обоснованным и законным. Просил оставить оспариваемое постановление без изменения.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области, мировым судьей судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

В качестве доказательств виновности ФИО3, должностным лицом, составившим протокол было предоставлено: Справка об неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, Акт от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимки к акту, Справка о расходе электроэнергии, объяснения сотрудников ПАО «МРСКА Центр».

Согласно содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО2 были квалифицированны по ст.7.19 КоАП РФ.

Однако, ст.7.19 КоАП РФ содержит в себе две части, то есть диспозиция статьи была приведена в протоколе об административном правонарушении с нарушением.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и материалы по данному делу полежали возвращению должностному лицу, составившему протокол со стадии подготовки дела к рассмотрению, поскольку протокол имел существенные недостатки, чего не было сделано мировым судьей.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о нарушении мировым судьей процессуальных требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что влечет отмену определения суда и направлении дела на новое рассмотрение по существу.

Мировым судьей не были выяснены все обстоятельства данного дела, что привело к преждевременному прекращению его производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области, мирового судьей судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.7.19 КоАП РФ - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Красногорского судебного района Брянской области.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Сидоров Р.Н.