Решение № 2А-299/2020 2А-299/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-299/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «07» октября 2020 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Иващенко О.Н.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Кантемировского РОСП ФИО3, УФССП России по Воронежской области, Кантемировскому РОСП УФССП России по Воронежской области о признании постановления старшего судебного пристава незаконным, суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором указывает, что судебным приказом от 07.04.2010 № вынесенным мировым судьей судебного участка № 100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ взысканы алименты на содержание дочери ФИО2.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом Кантемировского РОСП было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения в Кантемировском районном суде Воронежской области административного дела № 2а-148/2020 по иску о признании бездействия приставов незаконными, административный ответчик направил в адрес представителя взыскателя постановление об определении задолженности по алиментам от 13.08.2020 года, согласно которому задолженность ФИО4 была определена в сумме 591964,79 рублей.

После этого, 28.08.2020 года пристав выносит новое постановление, согласно которому размер задолженности на 31.07.2020 года составляет 496750, 66 рублей.

Указанное постановление является незаконным, так как расчеты судебным приставом произведены с даты 04.04.2017 года, а не с даты возбуждения исполнительного производства. Рассчитывать задолженность с даты постановления от 04.04.2017 года считает незаконным, так как Административный Истец не был ознакомлен с указанным расчетом, и не имел возможности его оспаривать в случае неправильных расчетов.

Далее, расчет произведен с арифметическими ошибками. Так, например, пристав не учитывает даты и фактическое количество дней работы должника по месту работы. В расчете указано, что должник работал с января по март 2017 года в <данные изъяты>». И расчет делает исходя из трудоустройства должника весь март 2017 года. Тогда как Должник работал по 15.03.2017 в ООО НПО Экосистема. То есть полмесяца, которые должник нигде не работал, судебным приставом не учитываются никак и не входят в расчет задолженности. Более того, согласно сведениям Пенсионного фонда заработок должника в указанной организации составляет 99058,92 рублей, а не 86181,92 рублей, как это указано в расчете.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 102 указанного федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Просит суд признать постановление старшего судебного пристава Кантемировскою РОСП ФИО3 об определении задолженности по алиментам от 27.08.2020 года в рамках исполнительного производства № от 18.08.2014 незаконным.

02.10.2020 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Воронежской области и Кантемировский РОСП УФССП России по Воронежской области, судебное заседание назначено на 15.10 часов 06.10.2020 года.

06.10.2020 года протокольным определением Кантемировского районного суда, Воронежской области, судебное заседание отложено на 11.00 часов 07.10.2020 года в связи с невозможностью осуществления аудио протоколирования хода разбирательства по причине отсутствия электроснабжения здания суда.

Административный истец, административные соответчики, заинтересованное лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, представлены письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заинтересованным лицом сведения о причинах неявки и их уважительности, не представлены.

Согласно представленным письменным доказательствам, следует, что 07.04.2010 года мировым судьей судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного доходов ежемесячно, начиная с 07.04.2010 года и до совершеннолетия ребенка /л.д. 6/.

18.08.2014 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району вынесено постановлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д. 67/.

04.04.2017 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.08.2014 года, вынесено постановление об определении задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации за период с 10.01.2017 года по 06.03.2017 года в размере 435330 рублей /л.д. 66/.

27.08.2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.08.2014 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04.04.2017 года по 31.01.2020 года в размере 496750,66 рублей /л.д. 30-33/.

Изучив материалы дела, суд установил, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 года. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что «3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности».

Согласно ст. 113 СК РФ, следует, что «4. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством».

Как установлено в судебном заседании, 18.08.2014 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 100 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

27.08.2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.08.2014 года вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, согласно которому следует: за период с января 2017 года по март 2017 года задолженность рассчитана исходя из размера заработка должника в ООО «НПО Экосистема» в сумме 86181,92 рублей, размер алиментов определен в сумме 21545,48 рублей (1/4 от дохода), при этом согласно сведениям ПФР следует, что должник в период с 16.03.2017 года по 30.05.2017 года не был трудоустроен, размер выплат (начисленных работодателем и учтенных ПФР для формирования пенсионных прав) должника за период работы в <данные изъяты>» с 10.01.2017 года по 15.03.2017 года составил 99058,92 рублей, соответственно размер дохода (заработка) за минусом 13% НДФЛ (12878 рублей), составляет 86181,92 рублей; за период с 13.06.2018 года по сентябрь 2018 года расчет осуществлен исходя из размера заработной платы в <данные изъяты>», тогда как по данным ПФ РФ, должник работал в <данные изъяты>» по 18.09.2018 года; за период с апреля 2019 года по июль 2019 года, расчет осуществлен исходя из размера заработной платы в <данные изъяты>», тогда как по данным ПФ РФ должник был трудоустроен с 11.04.2019 года; за период с августа 2019 года по декабрь 2019 года, расчет осуществлен исходя из размера заработной платы в <данные изъяты>», тогда как по данным ПФ РФ должник был трудоустроен с 16.08.2019 года по 10.12.2019 года.

Действия старшего судебного пристава по определению размера заработка (дохода) должника с учетом размера НДФЛ, а не значений сумм начислений работодателем и учтенных ПФР для формирования пенсионных прав должника, признается обоснованным.

При вынесении постановления от 27.08.2020 года старший судебный пристав, по мнению суда, не верно, определил начало периода расчета задолженности с 04.04.2017 года, так как предыдущим постановлением о расчете задолженности по алиментам от 04.04.2017 года, являющегося исполнительным документом, окончание периода рассчитано по 06.03.2017 года, в результате чего произведенным расчетом необоснованно не учтен период с 07.03.2017 года по 03.04.2017 года.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что также при осуществлении расчета задолженности по алиментам 27.08.2020 года, старший судебный пристав Кантемировского РОСП ФИО3, допустил нарушение требований ч. 3, ст. 102 Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 4, ст. 113 СК РФ, в частности устанавливая периоды задолженности с января 2017 года по март 2017 года, с 13.06.2018 года по сентябрь 2018 года, с апреля 2019 года по июль 2019 года, с августа 2019 года по декабрь 2019 года, не учел периоды его фактического трудоустройства и не трудоустройства, что повлекло необоснованное применение/неприменение соответствующего способа расчета задолженности, исходя из заработка и иного дохода должника, либо исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В связи с этим, обжалуемое постановление старшего судебного пристава Кантемировского РОСП подлежит признанию незаконным.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом изложенного, подлежит принятию, в том числе решение об устранении допущенных нарушений законодательства об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Кантемировского РОСП ФИО3, УФССП России по Воронежской области, Кантемировскому РОСП УФССП России по Воронежской области о признании постановления старшего судебного пристава незаконным, удовлетворить;

Признать постановление от 27.08.2020 года начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам, принятого в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.08.2014 года, незаконным;

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3 в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу совершить в рамках исполнительного производства №-ИП от 18.08.2014 года действия, направленные на осуществление расчета задолженности по алиментам должника ФИО6 в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3 по истечению одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения сообщить в Кантемировский районный суд, Воронежской области и административному истцу об его исполнении.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин

резолютивная часть решения оглашена 07.10.2020 года

мотивированное решение изготовлено 09.10.2020 года

1версия для печати