Решение № 2А-206/2019 2А-2138/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-206/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь, что ФИО1, прекратившая деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, имеет задолженность по уплате страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в общей сумме 5 291 руб. 14 коп., из которых: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 186 руб.; пеня на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 236 руб. 50 коп.; недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 821 руб. 29 коп.; пеня на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 руб. 38 коп.

Представитель административного истца просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности в размере 5 291 руб. 14 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, ответчик ФИО1 не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратил силу с 01.01.2017 г., действовал в период рассматриваемых правоотношений), определено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», было определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования…

Федеральным законом от 03.07.2016 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 28 Федерального закона №167 от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 14 указанного закона, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 этого закона, увеличенного в 12 раз.

Частью 8 статьи 16 того же закона установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 1 статьи 25 того же закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

По делу установлено следующее.

По сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> за №.

Следовательно, в силу вышеперечисленных положений законодательства ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого ФИО1 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

К исковому заявлению приложено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 4 186 руб. 97 коп., пени в размере 236 руб. 50 коп., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 821 руб. 29 коп., пени в размере 46 руб. 38 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, 28.12.2017 г. принят Федеральный закон от 28.12.2017 г. №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 1 статьи 11 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 2 статьи 11 данного закона, решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 того же закона, решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Из приведенных законоположений следует, что при выявлении у лица, являвшегося ранее индивидуальным предпринимателем, но утратившим такой статус до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего недоимку по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, возникшим до этой даты, такие недоимка и задолженности признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию

Из обстоятельств дела, искового заявления следует, что у административного ответчика, прекратившего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеется недоимка по уплате страховых взносов и недоимка по уплате пени по страховым взносам, которая, в свою очередь, образовалась до юридически значимой даты.

Недоимка и пени, в силу вышеприведенных положений, безусловно подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что заявленный представителем ИФНС административный иск в отношении безнадежной к взысканию задолженности не подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом пропущен срок заявления настоящего административного иска, в связи с чем, представитель истца просил данный срок восстановить, однако, доводов о наличии уважительных причин пропуска срока, доказательств, подтверждающих данные доводы, суду не представлено.

Являясь профессиональным участником правоотношений в сфере социального страхования, ИФНС знает правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов. Установленный законом шестимесячный срок признан законодателем разумно необходимым для реализации права специализированного органа на обращение с иском в суд.

Каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд, административным истцом не названо.

При таких обстоятельствах законные основания для восстановления административному истцу срока на подачу в суд административного искового заявления к ФИО2 о взыскании страховых платежей, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова