Решение № 2А-245/2020 2А-245/2020~М-243/2020 М-243/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-245/2020

Дело № 2а-245/2020

64RS0018-01-2020-000292-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре Марининой Н.Г,

с участием прокурора Хамзиной С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №19 «Белочка» с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области о признании бездействия незаконным, об обязании привести Интернет сайт в соответствие с законодательством,

установил:

прокурор Краснокутского района обратился в суд с административным исковым заявлением и дополнением к нему к муниципальному дошкольному образовательному учреждению – «Детский сад № 19 «Белочка» с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области (далее по тексту – МДОУ «Детский сад № 19 «Белочка»), где просит обязать образовательное учреждение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести на Интернет сайт https//karpenka19.my1.ru/ информацию о поступлении финансовых и материальных средствах на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отчета об исполнении предписаний. Свои требования мотивировал тем, что в силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 28 вышепоименованного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования. Согласно ч.3 ст.29 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. Проверкой установлено, что на официальном сайте https//karpenka19.my1.ru/ МДОУ «Детский сад № 19 «Белочка» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отчета об исполнении предписаний. Указанные нарушения затрагивают интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании прокурор Хамзина С.Т. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, которые изложены в административном иске.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 19 «Белочка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленного заявления требования признают в полном объеме, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информация об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством их размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

На основании п. 3 ч. 3 ст. 28 Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

В силу п. 3 «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582, образовательная организация размещает на официальном сайте: информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Согласно Уставу, выписке из ЕГРЮЛ МДОУ «Детский сад № 19 «Белочка» является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством, полномочий органов местного самоуправления в сфере дошкольного образования и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Согласно акту проверки официального сайта МДОУ «Детский сад № 19 «Белочка» с. Карпенка от 22.03.2020 отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, предусмотренная ч. 3 ст. 28 Федерального Закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Также не размещена информация о трудоустройстве выпускников, отчет об исполнении предписаний.

02.03.2020 прокурором Краснокутского района Саратовской области в адрес и.о. начальника Управления образования администрации Краснокутского муниципального района направлено представление об устранении выявленных вышеуказанных нарушений. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, информация на сайте о поступлении финансовых и материальных средств за 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года не размещена. Указанное обстоятельство подтверждается ответом и.о. начальника управления образования администрации Краснокутского муниципального района. Доказательства обратного административным ответчиком не представлено.

Однако, в удовлетворении требований в части размещения отчета об исполнении предписаний необходимо отказать, поскольку административным истцом не указано в иске и не представлены доказательства того, что в адрес административного ответчика выдавались какие – либо предписания и данные предписания им исполнены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в части, поскольку отсутствие указанной информации ограничивает право граждан на получение достоверной информации о деятельности образовательного учреждения и выбор образовательного учреждения для своего ребенка.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Белочка» с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области по не размещению информации о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение – «Детский сад № 19 «Белочка» с. Карпенка Краснокутского района Саратовской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести на Интернет сайт учреждения https//karpenka19.my1.ru/ информацию о поступлении финансовых и материальных средств на 2020 год и об их расходовании по итогам 2019 года, о трудоустройстве выпускников, отказав в остальной части административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020.

Судья: