Решение № 2А-1038/2017 2А-1038/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1038/2017

Дело № 2а-1038/17


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н. При секретаре Никишиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю к Адольфу В. К. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Адольфа В. К. задолженности по транспортному налогу за 2009-2012 годы в размере 517, 50 рублей, пени за просрочку уплаты транспортного налога в размере 299, 77 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик имеет ИНН №..., является собственником транспортного средства, в связи с чем, ответчик является плательщиком транспортного налога.

Ответчиком не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2009-2012 годы в размере 517, 50 рублей.

В связи с просрочкой платежа, административным истцом рассчитана пеня на недоимку по налогу.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате установленных налогов и сборов, в добровольном порядке спор не разрешен, в связи с чем, административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца в суд не явился, был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Адольф В.К. административные исковые требования не признал. Привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым, налоговые уведомления и требования в его адрес не направлялись. Представленные в материалы дела налоговые уведомления и требования направлены в адрес иного лица, поскольку адресованы налогоплательщику с иным ИНН, направлены по отличному от его адресу места проживания. Вместе с тем, с 2003 года он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: 630532, Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, имеет ИНН №.... Просил применить срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. Просил в иске отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как предусмотрено ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п.3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п.п. 2, 6 ст. 69 НК РФ).Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого, налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом, налоговый орган имеет право обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, в качестве доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка к административному иску прикладывает налоговое уведомление №..., налоговое требование №..., налоговое уведомление №..., налоговое требование №....

Административный ответчик, не признавая исковых требований, ссылается на то, что налоговые уведомления и требования в его адрес не направлялись. Представленные в материалы дела налоговые уведомления и требования направлены в адрес иного лица, поскольку адресованы налогоплательщику с иным ИНН, направлены по отличному от его адресу места проживания.

Согласно п. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц.

Так, налоговое уведомление №..., требование №..., налоговое уведомление №..., представленные административным истцом в материалы дела, содержат сведения об их направлении по адресу: <адрес>, р.<адрес>, адресованы физическому лицу Адольфу В.К., имеющему ИНН №....

Требование №... содержит сведения о его направлении в адрес Адольфа В.К., имеющего ИНН №....

Согласно списку №... внутренних почтовых сообщений (л.д.14), требование №... направлено по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что Адольф В.К. состоит на налоговом учете, имеет ИНН №....

Адольф В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником №..., в связи с чем, являлся плательщиком транспортного налога.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы от ДД.ММ.ГГГГ, Адольф В.К. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Доказательств направления налоговым органом налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации плательщика транспортного налога - физического лица Адольфа В.К., имеющему ИНН №..., не представлено.

Поскольку направление законных и обоснованных налоговых уведомлений и требований в адрес плательщика транспортного налога - физического лица является обязательным условием для взыскания задолженности, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения установленного законом порядка, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Административным истцом заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ.

Доводы административного ответчика основаны на неверном толковании норм права.

Так, срок исковой давности, установленный ГК РФ, в налоговых правоотношениях не применяется, поскольку НК РФ установлен специальный срок для обращения в суд с административный иском.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст. 48 НК РФ).

Требованием №... установлен срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по <адрес> подано ДД.ММ.ГГГГ, что следует из текста самого заявления, то есть в пределах срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ.

Определением исполняющей обязанности мирового судьи 3 судебного участка, мирового судьи 6 судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с Адольфа В.К. искомой налоговой задолженности от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административный иск в суд направлен по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного п.3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок на обращение с административным иском в суд административным истцом не пропущен.

Однако, поскольку в судебном заседании установлен факт несоблюдения административным истцом досудебного порядка, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных требований, в удовлетворении административного иска следует отказать.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по <адрес> к Адольфу В. К. о взыскании задолженности по транспортному налогу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/