Решение № 2А-558/2024 2А-558/2024~М-377/2024 М-377/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-558/2024

Дело № 2а-558/2024

УИД 21RS0001-01-2024-000897-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Центр Долгового Управления» (ООО ПКО «ЦДУ») к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Дмитрию Николаевичу, старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Б. В. А., УФССП России по ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов,

установил:

ООО ПКО «ЦДУ» обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия, административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> Чувашской Республики по делу 2-753/2024 вынесен судебный акт о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ПКО «ЦДУ» (далее — административный истец) 29 551,24 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ 2-753/2024 направлен в Алатырское РОСП для возбуждения исполнительного производства (ШПИ №, получено 01.06.2024г.), по состоянию на 16.06.2024г. исполнительное производство не возбуждено. В исполнительном документе №, направленном в Алатырское РОСП, указаны все данные должника, идентификатор — серия и номер паспорта, все данные взыскателя — ИНН, ОГРН, адрес регистрации. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, как и оригинал исполнительного документа, в адрес Административного истца не поступали. Допущенное бездействие грубо нарушает право Административного истца на своевременное получение информации о возбуждении исполнительного производства, а также лишает права на своевременное получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта.

Административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Просит признать незаконным бездействие Алатырского РОСП, выражающееся в нерассмотрении заявления ООО ПКО «ЦДУ» и невозбуждении исполнительного производства; обязать Алатырское РОСП возбудить исполнительное производство по исполнительному документу: 2-1611/2023; в случае утери исполнительного документа обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Алатырского РОСП направить в адрес Административного истца справку о выдаче дубликата.

Представитель административного истца ООО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Алатырское РОСП Управления ФССП России по ФИО1 – Чувашии,- начальник отдела – старший судебный пристав Алатырского РОСП УФССП России по ФИО1 Б. А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Алатырского РОСП УФССП России по ФИО1 Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 7 ст. 30. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п 12.1.5. Приказа Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (с изменениями и дополнениями) том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист поступил в <адрес> отдел судебных приставов по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 80103696960859).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы судебных приставов по ФИО1 в адрес взыскателя ООО ПКО «ЦДУ» направлено сообщение о том, что, установив в исполнительном документе отсутствие одного из идентификаторов должника, исполнительный документ возвращен для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший, - судебный участок № <адрес> Чувашской Республики (идентификатор № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншот).

Позднее указанный исполнительный документ из судебного участка № <адрес> Чувашской Республики возвращен взыскателю, как неоформленный надлежащим образом.

Исполнительное производство возбуждается в соответствии с п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исполнительное производство не было возбуждено судебным приставом-исполнителем с момента получения исполнительного документа в связи с тем, что исполнительный документ на основании ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» был возвращен для оформления надлежащим образом в орган его выдавший, исполнительный документ взыскателем не возвращен.

На Б. В.А. временно возложены обязанности по должности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 – Чувашии приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

К обязанностям начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1 – Чувашии Б. В.А. приступил с ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо мер административного регулирования, которые относились бы к компетенции руководителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республики - Чувашии по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа 2-753/2024, заявитель не указал.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ООО ПКО «ЦДУ».

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано только по основаниям отсутствия каких-либо действий, проведения каких либо мероприятий, если судебный пристав-исполнитель знал или мог знать о их необходимости проведения, но не провел. Отсутствие результата по исполнению требований исполнительного документа не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалами дела установлено, что судебным приставомисполнителем Алатырского РОСП УФССП РФ по ФИО1 - Чувашии К. Д.Н. предпринимались меры по исполнению решения суда, исполнительный документ возвращен в орган его выдавший для оформления надлежащим образом.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя Алатырского РОСП УФССП РФ по ФИО1 – Чувашии К. Д.Н. отсутствует какое-либо незаконное бездействие, в рамках исполнения исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, исковые требования ООО ПКО «ЦДУ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1-Чувашии Б. В.А., судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО1-Чувашии К. Д.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ФИО1-Чувашии о признании бездействия должностных лиц службы судебных приставов незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Центр Долгового Управления» (ООО ПКО «ЦДУ») к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Дмитрию Николаевичу, старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО1 Б. В. А., УФССП России по ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.