Решение № 12-43/2025 77-1723/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 12-43/2025

УИД: 16RS0020-01-2025-000873-44

Дело №12-43/2025

Судья: Л.И. Коровина Дело №77-1723/2025


Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Чистый город К" ФИО1 на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 октября 2025 года.

Этим решением постановлено:

постановление инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 8 сентября 2025 года № 106 524 812 507 922 414 16, которым ООО "Чистый город К" привлечено к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначенное административное наказание в виде штрафа снизить до 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников общества с ограниченной ответственностью "Чистый город К" ФИО2, ФИО3, законного представителя общества ФИО1, представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 8 сентября 2025 года общество с ограниченной ответственностью "Чистый город К" (далее по тексту – общество, ООО "Чистый город К") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей, за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Законный представитель общества ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Судья районного суда Республики Татарстан жалобу принял к производству и вынес приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель общества ФИО1 выражает несогласие с принятым по делу постановлением и решением судьи районного суда, ставит вопросы об их отмене.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, далее – ПДД РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности ООО "Чистый город К" обстоятельства, изложенные в постановление по делу об административном правонарушении о том, что 05.09.2025 11:15:52 по адресу; 10 км. + 370 м на автодороге "М7 "Волга" -Бизяки" Республика Татарстан, водитель тяжеловесным транспортным средством "БЕЗ МАРКИ ТН-G1" государственный регистрационный знак ...., в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения.

Согласно акту .... измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,50% (1.305 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.305 т на ось №2 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 24,80% (2.232 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.232 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось. Собственником данного транспортного средства является ООО "Чистый город К".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: копией постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, видеозаписи – "БИЗМЭН 7/Т-4П", идентификатор – 20-0005, свидетельством о поверке № С/АМ/24-03-2025/419294839, актом .... результатов измерения весовых параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей(ось) и(или) габаритам).

Вместе с тем, согласно Федерального закона о внесении изменений в статью 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования ТКО, сведения о которых содержатся в ФГИС УТКО (01.04.2025).

Как следует из материалов дела измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 14,50% (1.305 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.305 т на ось №2 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось; по осевой нагрузке автопоезда на 24,80% (2.232 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.232 т на ось №3 при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

Транспортное средство "БЕЗ МАРКИ ТН-G1" государственный регистрационный знак .... внесено в систему ФГИС УТКО, согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Прицепы в систему ФГИС УТКО не вносятся.

Из материалов дела следует, что рассматриваемое транспортное средство "БЕЗ МАРКИ ТН-G1" государственный регистрационный знак .... является трехосным (нарушения зафиксировано по осям №2 и №3), что подпадает под действия Федерального закона о внесении изменений в статью 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы представителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу о том, что согласно статьи 62 Федерального Закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ не зависимо от того, внесено ли транспортное средство в ФГИС УТКО или нет, закон не распространяется на транспортные средства, перевозящим ТБО, имеющие свыше 3-х осей, не могут быть приняты во внимание.

Транспортное средство "БЕЗ МАРКИ ТН-G1" государственный регистрационный знак .... внесено в систему ФГИС УТКО, является трехосным, что подтверждается наличием осей №2 и №3, по которым зафиксировано нарушение, а общее количество 6 осей достигается за счет прицепа, то на него распространяется исключение из весогабаритного контроля согласно указанному выше закону, поскольку оно используется для транспортировки ТКО, зарегистрировано в ФГИС УТКО, а само транспортное средство является трехосным и перевес выявлен на осей №2 и №3.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 8 сентября 2025 года, решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Чистый город К" подлежат отмене, а дело подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жлобу законного представителя ООО "Чистый город К" ФИО1 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО от 8 сентября 2025 года, решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 28 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Чистый город К" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков