Решение № 2-7834/2025 2-7834/2025~М-5759/2025 М-5759/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-7834/2025

УИД 11RS0001-01-2025-010996-04

Дело № 2-7834/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года Республика Коми г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Будуковой О.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Республики Коми об обязании включить в льготный стаж службы период обучения и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к МВД Республики Коми и с учетом неоднократных уточнений просил обязать МВД РК включить в льготный стаж службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения профессионального обучения в ... ФИО2, период с ** ** ** по ** ** ** и произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске и уточненных требованиях.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования (л.д. 39 – 40).

Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, а также Пенсионное дело №..., оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ** ** ** ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел, назначен на службу приказом №... л/с ОВД ....

С ** ** ** до ** ** ** истец проходил очное обучение в ... ФИО2, расположенной в ... (л.д. 12, 16 – 18, 54 - 55).

** ** ** Приказом МВД по РК №... л/с он уволен со службы по п. «б» ст. 19 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (по достижению предельного возраста) с ** ** ** (л.д. 20).

** ** ** произведен расчет выслуги лет для назначения пенсии, который составил: календарная 25 лет 11 мес. 25 дней, льготная 07 лет 06 мес. 28 дней, всего 33 года 06 мес. 23 дня. При этом должность курсанта ... ФИО2 за период с ** ** ** по ** ** ** в календарном исчислении 1 год 10 мес. 29 дней исчислены с коэффициентом – 1. С расчетом выслуги лет на пенсию ФИО3 ознакомлен (л.д. 13 – 15, 19).

** ** ** утверждено заключение о назначении истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ** ** ** N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", на основании ст. 48 установлен районный коэффициент 1,3 (по ... Республики Коми) (л.д. 45, 51).

** ** ** ФИО3 сменил место регистрации (л.д. 48), зарегистрировавшись в ... Республики Коми, где районный коэффициент составил 1,2. В связи с чем ** ** ** ЦФО МВД по РК вынесено заключение об удержании излишне выплаченной пенсии пенсионеру МВД России ФИО3 за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме 22 728, 56 руб. (л.д. 10 - 11).

** ** ** он обратился в ОПО ЦФО МВД по ... с заявлением о включения периода обучения в ... ФИО2 в льготный стаж работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера и просьбой произвести перерасчет льготного стажа, ** ** ** получил ответ с указанием обращаться в кадровое подразделение по последнему месту службы (л.д. 49 - 50).

** ** ** ФИО3 обратился в ОМВД России по ... с просьбой произвести перерасчет льготного стажа, ** ** ** ему направлен письменный отказ с указанием на то, что в льготный стаж службы в органах внутренних дел период обучения не включается (л.д. 7 – 8, 52 - 53).

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция РФ вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из ч. 2 ст. 39, п. "в" ст. 71, п.п. "б" и "ж" ч. 1 ст. 72 и ч.ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ, решаются законодателем.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, определяются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". Лица, указанные в ст. 1, приобретают право на пенсии: за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации; по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом (ст. 5).

В силу ст. 13 право на пенсию за выслугу лет имеют, в т.ч. лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. При определении права на пенсию за выслугу лет в общий трудовой стаж включаются: трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях"; страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях". Размеры пенсии за выслугу лет устанавливаются ст. 14, правила исчисления выслуги лет для назначения пенсии - ст. 18, где указано, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам определяется Правительством РФ.

Статьей 48 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. За пенсионерами, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ.

Пенсионерам из числа лиц, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Пунктом 16.1 которого размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа сотрудников, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется.

Из вышеуказанных норм права следует, что исчисление пенсии с применением соответствующего коэффициента зависит от фактического места проживания пенсионера. Сохранение размера пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства предусмотрено только для тех пенсионеров, которые прослужили в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет.

При этом в календарную выслугу лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающую право на исчисление (сохранение) пенсии в порядке, установленном настоящим пунктом, включаются периоды военной службы (службы) в этих районах и местностях. При исчислении указанной календарной выслуги лет применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, а стороной ответчика не оспаривается факт прохождения истцом очного обучения в ... ФИО2, расположенной в ..., в период с ** ** ** по ** ** **, при этом также не оспаривается факт сохранения за ним должности и получения им денежного содержания непосредственно по месту обучения.

Из представленного Расчета выслуги лет календарный стаж службы истца в районах, приравненных к Крайнему Северу, составил 19 лет 2 мес. 28 дней (с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с 01.03. 1994 по ** ** **), что менее установленных 20 лет.

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, из которого следует, что г. Нижний Тагил Свердловской области не входит и не входил ранее в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд не соглашается с доводами стороны истца о необходимости включения спорного периода в льготный стаж только на основании того, что работодатель сохранял за ним должность и продолжал выплачивать довольствие в том же размере, поскольку из вышеназванных норм права следует, что льготному исчислению подлежит лишь служба, пройденная непосредственно в предусмотренных законодателем районах и местностях.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований об обязании МВД РК включить в льготный стаж службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ** ** ** по ** ** ** и произвести перерасчет пенсии, в данном случае не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт ...) к Министерству внутренних дел Республики Коми (ИНН <***>) об обязании включить в льготный стаж службы период обучения и произвести перерасчет пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.

Председательствующий судья О.А. Будукова