Решение № 2А-78/2026 2А-78/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-78/2026

Дело № 2а-78/2026

УИД: 75RS0032-01-2026-000067-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 16 апреля 2026 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А.,

с участием представителя административного истца Гармаевой В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» о наличии у водителей медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача – нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 (дата) выдано водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, М со сроком действия до 28.02.2030, сведений о прекращении права управления транспортным средством не имеется. Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ФИО1 наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено. Порядок прекращения права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, <данные изъяты> Управление авто- и мототраспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Поскольку ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, подтверждённой ремиссии в течение 3 лет не имеется, с учета врача – психиатра он не снят, управление ФИО1 транспортным средством создает угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства. В связи с тем, что ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами. С учетом уточнений, просил суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № №, выданному (дата) со сроком действия до 28.02.2030 на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1,. Признать вышеуказанное водительское удостоверение недействительным, а ФИО1 обязать сдать указанное водительское удостоверение в МО МВД Росси «Акшинский» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Кыринского района Гармаева В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, не оспаривая факт того, что с декабря 2025 года он состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>, вместе с тем в настоящее время он работает водителем и в случае прекращения его права на управление транспортными средствами он лишится работы, а кроме того у него на иждивении имеется ребенок-инвалид, которого 4 раза в год необходимо возить в медицинское учреждение в <адрес>, что он делает самостоятельно, поскольку нанимать транспортное средство дорого.

Представитель заинтересованного лица МО МВД «Акшинский», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся <данные изъяты>

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным распоряжением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А, А1 В, В1, С, С1» на основании водительского удостоверения серии № №, выданное (дата), сроком действия до (дата), что подтверждается информацией МО МВД РФ «Акшинский» от (дата), карточкой операции с ВУ.

Согласно информации ГУЗ «Кыринская центральная районная больница» от (дата) ФИО1,(дата) года рождения, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Указанный факт административным ответчиком ФИО1 ни только не опровергнут, а напротив подтвержден в судебном заседании.

Таким образом, из представленных сведений следует, что ФИО1 состоит на наркологическом учете, с данного учета не снят, из чего следует, что на момент обращения прокурора с данным административным иском и его рассмотрения судом, состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, не имеется.

Факт нахождения ФИО1 на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Принимая во внимание, что у ответчика имеются медицинские (наркологические) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с имеющимся у него диагнозом, суд на основании положений Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необходимости сохранения его права на управления транспортными средствами в связи с наличием у него ребенка-инвалида, которого необходимо доставлять в медицинские учреждения, а так же в связи с занимаемой им должностью - водителя, суд находит не состоятельными, поскольку указанные обстоятельства правового значения в данном споре не имеют.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года (ред. от 07.07.2025) «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как следует из положений ст. 35 постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если у водителя транспортного средства подтверждено наличие медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (п. «ж» ст. 35).

В ходе рассмотрения дела факт наличия у административного ответчика заболевания, которое препятствует возможности управления транспортным средством, нашел свое подтверждение, доказательств снятия с диспансерного учета в установленном законом порядке, не представлено.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, так как управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, а имеющееся у административного ответчика водительское удостоверение влечет его недействительность и подлежит сдаче в МО МВД России «Акшинский».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, (дата) года рождения (паспорт: № №, выдан (дата) ОВД <адрес>) на управление транспортными средствами в соответствие с водительским удостоверением серии № №, выданным (дата), со сроком действия до (дата) в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение серии № №, выданное (дата), со сроком действия до (дата) недействительным.

Обязать ФИО1, (дата) года рождения (паспорт: № №, выдан (дата) ОВД <адрес>) сдать водительское удостоверение серии № №, выданное (дата), со сроком действия до (дата) в МО МВД России «Акшинский» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, (дата) года рождения (паспорт: № №, выдан (дата) ОВД <адрес>) в бюджет Кыринского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.