Решение № 2-4943/2017 2-4943/2017~М-5355/2017 М-5355/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4943/2017

Дело № 2-4943/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 18 октября 2017 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Якимовой А.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от {Дата изъята} ему было отказано в назначении досрочной пенсии, с которым он не согласен. Просит суд признать незаконным решение и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача – интерна по специальности анестезиолог - реаниматолог в отделении анестезиологии – реанимации ГЛПУ { ... }, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации и назначить истцу пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 с иском в судебном заседании не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке уточняющей характер работы КОГКБУЗ { ... } от {Дата изъята} ФИО1 работает в данном учреждении, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача – интерна по анестезиологии – реанимации в отделении анестезиологии – реанимации стационара. Работал полный рабочий день на полную ставку. В период интернатуры выполнял обязанности врача анестезиолога – реаниматолога: проводил наркозы и методы регионарной анестезии, принимал участие в оперативных вмешательствах, проводил предоперационную подготовку и реанимационные мероприятия. С {Дата изъята} по настоящее время работает в должности врача – анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации стационара. Имели место быть курсы повышения квалификации: {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}.

В силу ч.1 ст. 22 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается дата приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В силу п. 3.3 вышеназванного Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.2), право на льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-анастезиологам-реаниматологам.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Поскольку истцом подтверждено документально выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, суд считает подлежащим удовлетворению требований иска о признании незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 и обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с {Дата изъята} – {Дата изъята} в должности врача – интерна по специальности анестезиолог-реаниматолог в ГЛПУ { ... } а также курсов повышения квалификации: {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} Обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения, при наличии требуемого специального стажа с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с {Дата изъята} – {Дата изъята} в должности врача – интерна по специальности анестезиолог-реаниматолог в ГЛПУ { ... }; {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} – курсы повышения квалификации

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.