Решение № 2А-896/2021 2А-896/2021~М-674/2021 М-674/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-896/2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-896/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021г.

г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при помощнике судьи Белобородовой О.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах Россйиской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил :

Прокурор ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в ходе проведённой прокуратурой ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлен факт размещения в сети Интернет распространение которой на территории РФ запрещено.

Так, в сети Интернет по адресам http://<данные изъяты>. Вышеуказанные сайты не содержат сведений о лицах, предоставляющих данные услуги. Вход на указанные сайты свободный, не требует регистрации.

Законом запрещено распространение указанной информации, в связи с чем распространение указанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании Федерального закона от **** № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайтов по адресам: http://<данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2. поддержал заявление, пояснив, что в настоящее время доступ на интернет-сайты http://<данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила письменный отзыв на заявление.

Заслушав пом. прокурора ЗАТО ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области проверки на сайтах по адресам http://pasport-kings.com/kupit-voditelskie-prava.html, https://pilot-avto77.ru/shtrafv/kupit-prava-vodLtelskoe-udostoverenie-oficialno-cherez-gibdd-bez-ekzamenov.html, https ://pravamsk. club/contacts/ размещена информация о выдаче водительских удостоверений без прохождения экзаменов на право управления транспортными средствами за плату. На указанных сайтах также предоставляется возможность приобретения водительских удостоверений категории D. Вышеуказанные сайты не содержат сведений о лицах, предоставляющих данные услуги. Вход на указанные сайты свободный, не требует регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст.. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Таким образом, получение водительского удостоверения, подтверждающего право управления транспортным средством, возможно лишь после прохождения соответствующих экзаменов, правила проведения которых утверждены постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Получение водительских удостоверений без прохождения экзамена на право управления транспортными средствами незаконно.

Часть 1 статьи 327 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Кроме того, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Приобретение в нарушение вышеуказанных требований законодательства водительских удостоверений категории D, предоставляющих возможность управления автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, в дальнейшем может привести к нарушению прав детей на безопасность при организации их перевозок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, информация, размещённая на вышеуказанном сайте, является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (документам об образовании), формирование интереса к данному виду услуг и её продвижение на рынке.

Пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 установлено, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или ркламораспространителем законодательства о рекламе, следовательно, указанная норма предусматривает ответственность в том числе за распространение информации ( рекламы) нарушающей требования ФЗ № 38-ФЗ от 13.03.2006г.

Вместе с тем, согласно предоставленному административным истцом Акту проверки сети «Интернет» от 16.06..2021 года, доступ на интернет-сайты http://paspoit-kings.com/kupit-voditelskie-prava.html, https://pilot-avto77.ru/shtrafy/kupit-prava-vodLtelskoe-udostoverenie-ofic-ialno-cherez-gibdd-bez-ekzamenov.html ограничен.

Следовательно, на момент рассмотрения дела информация, в отношении которой заявлены требования прокурора фактически отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления прокурора ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на указанных странице сайта.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора в части признания информации, размещенной на странице сайта с адресом https://pravamsk. club/contacts/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с адресом https ://pravamsk. club/contacts/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора ЗАТО г. ФИО1 Нижегородской области в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайта с адресами: http://paspoit-kings.com/kupit-voditelskie-prava.html, https://pilot-avto77.ru/shtrafy/kupit-prava-vodLtelskoe-udostoverenie-ofic-ialno-cherez-gibdd-bez-ekzamenov.html отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саровский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 июня 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В.Максименко