Решение № 2-2098/2017 2-2098/2017~М-1393/2017 М-1393/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2098/2017

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-2098/17 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующий Митрофанова Т.Н.

при секретаре Красновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - главному управлению пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москва и Московской области об обязании включения в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил исковые требования к ответчику, уточнив их в ходе судебного разбирательства (лд 2-4, 20-52, 57) и просит о включении в его трудовой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 14 дней) - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 07 дней) - электросварщик в Автобазе № 3 «Смоленского треста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года) - электросварщик в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 28 дней)- электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней) - электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации», по Списку № 2 и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что эти периоды не включают в стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие (лд 56).

Представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебное заседание явилась, иск не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.13 г. «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении ими 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

П. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 предусмотрено назначении пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В ч. 2 ст. 30 ФЗ-400 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.02 г. (с изменениями от 24.04.03 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 14 дней) - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 07 дней)- электросварщик в Автобазе № 3 «Смоленского треста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года) - электросварщик в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 28 дней) - электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней) - электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы истца по Списку № не засчитаны никакие периоды (лд 7-9).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 33 (код профессии 23200000-19906) предусмотрены электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Списке №, утвержденном постановлением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, который применялся до ДД.ММ.ГГГГ и разъяснения Госкомтруда СССР о применении указанного Списка, право на досрочную трудовую пенсию имеют электросварщики и их подручные (раздел 32 «Общие профессии»), кроме занятых на контактной и точечной сварке.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года) работал электросварщиком в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 14 дней) - служба в рядах Советской Армии (лд 16, 32-33).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 07 дней) работал электросварщиком в Автобазе № 3 «Смоленского треста».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней) работал электрогазосварщиком ОАО «Рославльское управление механизации» (лд 20).

По мнению суда, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №, т.к. истец работал в должности электросварщика и электрогазосварщика, совмещения профессий не имел.

После окончании прохождения срочной службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в Автобазе № 3 «Смоленского треста», т.е. в течение 3-хмесячного срока после демобилизации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Кроме того, действовавший в период прохождения истцом военной службы Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от ДД.ММ.ГГГГ №, в ч. 2 ст. 78 предусматривал, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

По мнению суда, на момент прохождения истцом службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 в календарном порядке.

Таким образом, общий льготный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев, что достаточно для получения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - главное управление пенсионного фонда РФ № 4 по г. Москва и Московской области включить в стаж работы ФИО2 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости для сварщиков, газосварщиков и газоэлектросварщиков Список № 2, раздел 33 (код профессии 23200000-19906), занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 14 дней) - служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 07 дней) - электросварщик в Автобазе № 3 «Смоленского треста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года) - электросварщик в Рославльском заводе ЖБИ-4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 05 месяцев 28 дней)- электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней) - электрогазосварщик ОАО «Рославльское управление механизации», назначение досрочной трудовой пенсии произвести с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья: Т.Н. Митрофанова