Решение № 12-36/2018 12-975/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018


РЕШЕНИЕ

14 февраля 2018 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу ООО «Металлургика», юридический адрес: ул. Транспортная, 1, г. Семилуки, Воронежская область, на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 17 октября 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 17.10.2017 ООО «Металлургика» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 252 000 руб.

ООО «Металлургика» обратилось в суд с жалобой на постановление, в обоснование указывает, что не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку перевозку груза не осуществляло. Между ООО «Металлургика» и ОАО «Богдановичское» по производству огнеупорных материалов заключены договоры поставки огнеупорной продукции №10 от 01.01.2017 и №16/05/01 от 16.05.2017.

В соответствии с вышеуказанными договорами ООО «Металлургика» приобрело у ОАО «Богдановичского» по производству огнеупорных материалов следующую продукцию: ЗШБ класс 4 затаренный Заполнитель алюмосиликатный ГОСТ 23037-99; ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм.1; Контейнер МКР - 1.00-1,3 ППР2. За приобретаемую продукцию ОАО «Богдановичское» по производству огнеупорных материалов выставило ООО «Металлургика» счет №3556 от 03.08.2017, который был оплачен в соответствии с платежным поручением №135 от 08.08.2017.

В соответствии со спецификацией №47 от 08.08.2017г. к договору поставки №31/01/2012-1 от 31.01.2012, ООО «Металлургика» продало, а ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» приобрело следующую продукцию, приобретенную ООО «Металлургика» ранее у Богдановичского ОАО по производству огнеупорных материалов: ЗШБ класс 4 затаренный Заполнитель алюмосиликатный ГОСТ 23037-99; ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм. 1, что подтверждается универсальным передаточным документом №60 от 11.08.2017.

ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» в свою очередь продало приобретенный у ООО «Металлургика» Товар, конечному потребителю - Федеральному казенному предприятию «Бийский Олеумный завод», что подтверждается Счетом- фактурой (УПД) №33 от 11.08.2017.

В соответствии со спецификацией №2 от 08.08.2017 к договору поставки №16/01/2017-1 от 16.01.2017 ООО «Металлургика» продало, а ООО «Компания ФКБ- групп» приобрело следующую продукцию, приобретенную ООО «Металлургика» ранее Богдановичского ОАО по производству огнеупорных материалов: ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм. 1.

ООО «Компания ФКБ-групп» в свою очередь продало приобретенную ООО «Металлургика» продукцию, конечному потребителю - Федеральному казённому предприятию «Бийский Олеумный завод», что подтверждается Счетом-фактурой (УПД) №60 от 11.08.2017.

По условиям соглашений между сторонами конечный потребитель - ФКП «Бийский Олеумный завод» осуществляет доставку приобретенного у ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» и ООО «Компания ФКБ-групп» Товара самостоятельно, путем самовывоза Товара с территории завода изготовителя - ОАО «Богдановичского» по производству огнеупорных материалов.

В целях осуществления доставки приобретенной продукции со склада изготовителя – ОАО «Богдановическое» по производству огнеупорных материалов (Богдановическое ОАО «Огнеупоры») на склад ФКП «Бийский олеумный завод» ФКП «Бийский Олеумный завод» направил нанятое им транспортное средство - автомобиль МАН ТГА гос.номер <***> с полуприцепом КРОНЕ, регистрационный знак АН5635/22, под управлением ФИО2

В качестве подтверждения того, что ФИО2 является представителем ФКП «Бийский олеумный завод», уполномоченным на получение товарно-материальных ценностей от ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» и ООО «Компания ФКБ- групп», на имя ФИО2 были выданы следующие доверенности: Доверенность №БР-884 от 08.08.2017г. на получение ТМЦ от ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» и, Доверенность №БР-885 от 08.08.2017г. на получение ТМЦ от ООО «Компания ФКБ-групп».

Однако, так как принадлежащий ФКП «Бийский олеумный завод» Товар находился на складе завода-производителя - Богдановичского ОАО «Огнеупоры», то в целях подтверждения легитимности вывоза товара ФИО2 ООО «Металлургика» (непосредственный приобретатель Товара у Богдановичского ОАО «Огнеупоры») выдало ФИО2 доверенность на получение товарно-материальных ценностей №22 от 08.08.2017г. и соответственно подписало Счет-фактуру №6541 от 11.08.2017г., товарную накладную №6443 от 11.08,2017г и транспортную накладную от 11.08.2017г.

ООО «Металлургика» имеет отношение к данным правоотношениям лишь в части оформления доверенности на имя ФИО2 в целях юридического оформления полномочий последнего на принятие товарно-материальных ценностей на складе Богдановического ОАО «Огнеупоры».

В судебное заседание законный представитель ООО «Металлургика» не явился, извещен надлежаще.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя потерпевшего, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правонарушение выразилось в том, что Общество 18.08.2017 в 08:23 часов в .... тракте, 24а осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства МАН регистрационный знак <***> под управлением ФИО2 с превышением допустимых нагрузок на 2 ось (превышение – 1,53 т.) без специального разрешения, получение которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

В п.10 транспортной накладной перевозчиком указан водитель ФИО2, транспортное средство МАН регистрационный знак <***>.

Для уточнения информации о перевозчике по транспортной накладной предоставленными водителем ФИО2 должностным лицом были направлены запросы.

В ответе на запрос грузоотправитель Богдановское ОАО «Огнеупоры» сообщило, что грузополучателем и перевозчиком указанной продукции является ООО «Металлургика». Договор перевозки между Богдановским ОАО «Огнеупоры» и ООО «Металлургика» не заключался.

Из товарно-транспортной накладной №6 443 от 11.08.2017 следует, что поставка груза ООО «Металлургика» осуществлялась на основании Договора №10 от 01.01.2017. Груз к перевозке получил водитель ФИО2 на основании доверенности №22 от 08.08.2017.

Из доверенности №22 от 08.08.2017 установлено, что доверенность выдана ФИО2 ООО «Металлургика» на получение от Богдановичское ОАО «Огнеупоры» материальных ценностей.

Согласно обжалуемого постановления, отсутствие оформленных трудовых отношений между ООО «Металлургика» и ФИО2 не является основанием для освобождения Общества от ответственности, поскольку возникшие отношения законом приравнены к трудовым. Кроме того, доказательства по делу об административном правонарушении не исключают возможности возникновения между Обществом и ФИО2 трудовых отношений на основании фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен либо в случае заключения сторонами притворно гражданско-правовой сделки, имеющей своей целью прикрыть существующие фактические трудовые отношения и избежать привлечения юридического лица к административной ответственности. Таким образом, должностным лицом установлено, что 18.08.2017 движение тяжеловесного транспортного МАН регистрационный знак <***> с полуприцепом КРОНЕ регистрационный знак АН5635/22 под управлением ФИО2 осуществлялось ООО «Металлургика».Судья не может согласиться с такой оценкой, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 784 Гражданского кодекса РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно ч. 2 ст. 785 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Статьей 2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ) определено, что перевозчиком является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст. 2).

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, предусмотрено, что перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 13 настоящих Правил.

Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению N 4 (далее - транспортная накладная).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 785 Гражданского кодекса РФ, а также пунктов 1 и 2 статьи 8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 08.11.2007 N 259-ФЗ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или Кодексом).

Согласно ч. 1 ст. 801 Гражданского кодекса РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Из представленных материалов следует, что 01.01.2017 между ООО «Металлургика» и Богдановичское ОАО «Огнеупоры» заключены договоры поставки продукции №10 от 01.01.2017 и №16/05/01 от 16.01.2017.

В соответствии с вышеуказанными договорами ООО «Металлургика» приобрело у Богдановичского ОАО «Огнеупоры» следующую продукцию: ЗШБ класс 4 затаренный Заполнитель алюмосиликатный ГОСТ 23037-99; ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм.1; Контейнер МКР - 1.00-1,3 ППР2.

За приобретаемую продукцию ОАО «Богдановичское» по производству огнеупорных материалов выставило ООО «Металлургика» счет №3556 от 03.08.2017.

В соответствии с платежным поручением №135 от 08.08.2017 вышеуказанный счет был оплачен.

В соответствии со спецификацией №47 от 08.08.2017 к договору поставки №31/01/2012-1 от 31.01.2012, ООО «Металлургика» продало, а ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» приобрело следующую продукцию: ЗШБ класс 4 затаренный Заполнитель алюмосиликатный ГОСТ 23037-99; ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм. 1, что подтверждается универсальным передаточным документом №60 от 11.08.2017.

Согласно счет - фактуре (УПД) №33 от 11.08.2017 ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» продало вышеуказанный товар Федеральному казенному предприятию «Бийский Олеумный завод».

В соответствии со спецификацией №2 от 08.08.2017 к договору поставки №16/01/2017-1 от 16.01.2017, заключенного между ООО «Металлургика» (Поставщик) ООО «Компания ФКБ- групп» (Покупатель), ООО «Компания ФКБ- групп» приобрело у ООО «Металлургика» следующую продукцию: ПШБМ затаренный Шамот молотый ТУ 1522-009-00190495-99, изм. 1.

ООО «Компания ФКБ-групп» продало приобретенную продукцию Федеральному казённому предприятию «Бийский Олеумный завод», что подтверждается Счетом-фактурой (УПД) №60 от 11.08.2017.

По условиям соглашений между сторонами ФКП «Бийский Олеумный завод» осуществляет доставку приобретенного у ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» и ООО «Компания ФКБ-групп» Товара самостоятельно путем самовывоза Товара с территории завода изготовителя - Богдановичского ОАО по производству огнеупорных материалов.

В целях осуществления доставки приобретенной продукции со склада изготовителя –Богдановическое ОАО «Огнеупоры» на склад ФКП «Бийский олеумный завод», ФКП «Бийский Олеумный завод» направил транспортное средство - автомобиль МАН ТГА гос.номер <***> с полуприцепом КРОНЕ, регистрационный знак АН5635/22, под управлением ФИО2

Представленными в материалы дела доверенности №БР-884 от 08.08.2017, выданной ФКП «БОЗ» водителю ФИО2 на получение от ООО «Инженерное бюро «Огнеупор Гарант» материальных ценностей по счету №104 от 31.07.2017, и доверенности №БР-885 от 08.08.2017г., выданной ФКП «БОЗ» водителю ФИО2 на получение от ООО «Компания ФКБ-групп» материальных ценностей по счету №16 от 31.07.2017., подтверждается факт нахождения в трудовых отношениях водителя ФИО2 именно с ФКП «Бийский Олеумный завод».

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

С учетом анализа представленных доказательств судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Металлургика» в совершении вмененного правонарушения не доказана.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 17 октября 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Металлургика» по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова