Решение № 2-2337/2017 2-2337/2017~М-1621/2017 М-1621/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2337/2017

Дело № 2-2337/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфилова А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ», ФИО2, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4 о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, схемы к нему, о признании реестровых ошибок, установлении местоположения границ земельного участка и признании их уточнёнными с одновременной корректировкой,

установил:

ФИО1 после уточнения исковых требований обратилась в Зеленодольский городской суд с иском к Исполнительному комитету ЗМР РТ, ФИО2, ФИО3, кадастровому инженеру ФИО4, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений» Зеленодольского муниципального района РТ о признании частично недействительным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ, признании реестровых ошибок в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №, №, №, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 668 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровыми номерами №, №, № без заявления правообладателей данных земельных участков на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО5, который сделать неотъемлемой частью решения суда.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилое строение без права регистрации проживания по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка она обратилась в РГУП БТИ. В ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Уточненная площадь земельного участка составила 668 кв.м., что на 4 кв.м. меньше площади 672 кв.м. по сведениям из ГКН. Сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования. Истец для внесения изменений в ГКН обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, однако получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 26.12.2016г. №, поскольку пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № прошедших государственный кадастровый учет. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

На судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ ФИО7, действующая по доверенностям, представила отзыв, согласно которому исковые требования не признала, указав, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и исправления реестровой ошибки(л.д.119).

Ответчик кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.115-117). Согласно ответу на запрос разъяснил, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № осуществлялись картометрическим методом на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № (л.д.92).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал, в дальнейшем о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, не явился (л.д. 135).

Ответчик ФИО3 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом (л.д.99, 136).

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО5 на судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление, согласно которому решение по делу оставила на усмотрение суда (л.д.93).

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, что реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникла вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (л.д.94-95).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 672 кв.м. и жилое строение по адресу: <адрес> (л.д.9,20).

По сведениям ЕГРН земельный участок и дом расположены в ДНТ «Ивушка»(л.д.94).

В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, ФИО1 обратилась в РГУП БТИ. Проведено межевание земельного участка, изготовлен межевой план и заключение кадастрового инженера(л.д.121-132).

Согласно заключению кадастрового инженера, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Уточненная площадь земельного участка составила 668 кв.м., что меньше площади, предоставленной по сведениям в ГКН. Сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования. Также выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и участков с кадастровыми номерами №, №, №, имеющих уточненную площадь. Выявилась ошибка, совершенная ранее при измерениях, проведенных при установлении координат узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, №, №. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, №, № не соответствуют учтенным границам. Несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим по всему периметру земельного участка, ято является признаком наличия ошибки при определении координат поворотных точек земельных участков (л.д.127).

Истец для внесения изменений в ГКН обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ.

Решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № ранее прошедших государственный кадастровый учет (л.д.33-34).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2016 году и в настоящее время стоит на кадастровом учете в соответствии с действующим законодательством (л.д.38-49); земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2009 году и в настоящее время стоит на кадастровом учете в соответствии с действующим законодательством (л.д.50-69); земельный участок с кадастровым номером № прошел процедуру межевания в 2008 году и в настоящее время стоит на кадастровом учете в соответствии с действующим законодательством (л.д.70-88).

Земельный участок с кадастровым номером № был внесен в ЕГРН на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровые работы проводились картометрическим методом. В составе межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 отсутствует Акт согласования границ с фактическими землепользователями.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3(л.д.23-25).

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 378 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2(л.д.26-28).

Как указал в своем заключении кадастровый инженер ФИО5, границами земельного участка было выбрано существующее на местности ограждение, границы не менялись и существуют на местности 15 и более лет, что подтверждают правообладатели смежных земельных участков и не возражают против такого местоположения границ, что подтверждается подписями в акте согласования. Земельный участок с кадастровым номером № находится на "Землях сельскохозяйственного назначения" Правила землепользования и застройки территории - отсутствуют, формируется в двух кадастровых кварталах № и №. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 668 кв.м., что на 4 кв.м, меньше площади 672 кв.м., по сведениям из ГКП. При дальнейшем сопоставлении результатов со сведениями ГКП, было выявлено пересечении границ земельного участка с кадастровым номером № и участков с кадастровыми номерами № и №,№, имеющих уточненную площадь. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № фактически не являются смежными земельными участками по отношению к уточняемому с кадастровым номером №, поэтому согласование границ не проводилось.

Согласно справке СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что земельный участок, границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности более 15 лет(л.д.21).

Письмом в адрес ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ДД.ММ.ГГГГ было отказано в утверждении схемы расположения границ земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах в связи с тем, что изменыемая граница земельного участка попадает в прибрежную защитную полосу водного объекта(л.д.35).

Проанализировав приведенные доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №. Выявленные реестровые ошибки являются препятствием для установления границ земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с действующим законодательством, поскольку правообладатели этих земельных участков не предпринимают действий по исправлению реестровых ошибок в своих земельных участках. Восстановление прав истца возможно путем установления границ земельного участка. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане.

В связи с тем, что при проведении кадастровым работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка, это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части, смежной с земельным участком, принадлежащим истице. Требование истца о признании частично недействительными распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение с земельным участком с кадастровым номером № подлежит удовлетворению.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен на расстоянии менее 20 метров от береговой линии водного объекта. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельных участков с кадастровым номером № №, № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Принятое решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровыми номерами №, №, №.

Поскольку межевой план предоставляется в орган кадастрового учета в виде электронного документа, то нет необходимости делать его бумажный вариант неотъемлемой частью решения.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками сведения единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровым номером № №, № смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 668 кв.м. по адресу: <адрес>, признать их уточненными, с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № по границе земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером РГУП БТИ ФИО5

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 24 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 24 июля 2017 г.

Судья: