Решение № 2-101/2019 2-101/2019(2-2145/2018;)~М-2394/2018 2-2145/2018 М-2394/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-101/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова И.Ю.,

представителя ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2019 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к ООО «МГ-Финанс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении государственного контракта,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к ООО «МГ-Финанс», в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» заключен государственный контракт № на приобретение 16 жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве объекта долевого строительства - <адрес> Цена контракта (п. 3.1) составляет 19704140 руб. В соответствии с п. 2.1 контракта ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5.1.5 контракта ООО «МГ-Финанс» обязано передать объекты долевого строительства (квартиры) министерству труда и социальной защиты Тульской области по акту приема-передачи объектов долевого строительства (квартир), а также кадастровые паспорта и иные документы на объекты долевого строительства (квартиры) необходимые для государственной регистрации права собственности, не позднее срока, установленного в п. 2.1 контракта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры министерству труда и социальной защиты Тульской области не переданы.

Бездействие ООО «МГ-Финанс» привело к нарушению сроков исполнения взятых на себя обязательств перед Министерством труда и социальной защиты Тульской области по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, и может привести к нарушению прав как участников долевого строительства многоквартирного жилого дома №, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах которых заключен вышеуказанный государственный контракт.

Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района Тульской области Беркутов И.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснив, что на настоящий момент государственный контракт исполнен, допущенные просрочки произошли не по вине ООО «МГ-Финанс».

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 92, 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527 на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Частью 4 ст. 9-1 Закона Тульской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» от 03.05.2007 года №820-ЗТО жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, липам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании, Общество с ограниченной ответственностью «МГ-Финанс», ОГРН № ИНН/КПП №, зарегистрировано в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, является застройщиком трехэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Уставом ООО «МГ-Финанс», утвержденным общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.14 закреплено, что к предмету деятельности ООО «МГ-Финанс» относится строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ и производство прочих строительных работ.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс», ООО «МГ-Финанс» взяло на себя обязательство построить многоквартирные дома на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем застройщику на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «МГ-Финанс» обязано передать участнику долевого строительства объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Цена контракта составляет 13892040 рублей.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» с <данные изъяты> заключен договор №, в соответствии с которым генеральный подрядчик (<данные изъяты> берет на себя обязательство выполнить работы по ремонту 90 квартир общей площадью 3042,06 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Стоимость работ по настоящему договору ориентировочно составляет 15640093,83 рубля.

В соответствии с п.3 вышеуказанного договора начало указанных работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание всех работ по договору, включая устранение недоделок и выявленных дефектов в течении 60 дней с даты начала.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию дома № <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры Министерству труда и социальной защиты Тульской области не переданы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» подписано дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве Объектов долевого строительства (квартир). Пунктом1 указанного дополнительного соглашения утверждено окончание срока действия контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и участвующими в деле лицами не оспаривалось, ответчик в настоящее время полностью выполнил обязательства в части передачи объектов Министерству труда и социальной защиты Тульской области с нарушением срока.

Стороной ответчика в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией города Тулы, акт приема-передачи объектов долевого строительства (жилых помещений (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс», Постановление Администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении четырех подъездному трехэтажному жилому дому адреса: <адрес>».

Согласно ст.ст. 525, 526 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ч.2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как было указано выше, согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, но только ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи объектов долевого строительства (жилых помещений (квартир) между Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс».

Доводы представителя ответчика и предоставленные им письменные документы о том, что обществом предпринимались меры по надлежащему исполнению государственного контракта, по мнению суда не опровергают выводов о их бездействии в выполнении в установленный срок государственного контракта, поскольку активные меры обществом предпринимались в основном уже после того, как был нарушен срок передачи квартир и вопрос о сдаче дома уже находился на контроле у надзорных органов и органов муниципальной власти.

Факты, на которые ссылался представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, не свидетельствуют о невозможности выполнения обязательств по государственному контракту в связи с не зависящими от общества обстоятельствами.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что на момент подачи настоящего иска государственный контракт был не исполнен, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий