Решение № 2А-1361/2017 2А-1361/2017(2А-15623/2016;)~М-14596/2016 2А-15623/2016 М-14596/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-1361/2017

Дело №2а-1361/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Буруновой С.В., при секретаре Атопшевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г. Н. Новгорода к ФИО1 ичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Канавинскому району г. Н. Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за [ 00.00.0000 ] в размере 125942 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога – 277 руб. 08 коп.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явилась, не представила письменных возражений относительно заявленных исковых требований.

Учитывая, что стороны о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено п.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В частности, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: [ адрес ].

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством он является налогоплательщиком и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязан своевременно уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление [ № ] от [ 00.00.0000 ] о необходимости уплаты земельного налога за [ 00.00.0000 ] в сумме 125942 руб. в срок не позднее [ 00.00.0000 ] .

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанностей по уплате земельного налога в установленные законом сроки ФИО1 было направлено требование об уплате земельного налога, а также пени [ № ] от [ 00.00.0000 ] со сроком исполнения до [ 00.00.0000 ] , которое добровольно административным ответчиком исполнено не было. Задолженность ФИО1 по уплате земельного налога за [ 00.00.0000 ] составляет 125942 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога за [ 00.00.0000 ] (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .) – 279 руб. 31 коп.

При этом, учитывая, что земельный налог за [ 00.00.0000 ] не был уплачены в установленные законодательством сроки, налоговым органом на основании статьи 75 НК РФ налогоплательщику были начислены пени в связи с просрочкой уплаты налога и неисполнения административным ответчиком обязательства по уплате налоговых платежей за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 279 руб. 31 коп.

На основании требований ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, административным истцом, требования исполнены не были.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до [ 00.00.0000 ] ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до [ 00.00.0000 ] ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до [ 00.00.0000 ] ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из того, что требование [ № ] от [ 00.00.0000 ] должно было быть исполнено до [ 00.00.0000 ] , заявление налоговым органом могло быть направлено в суд до [ 00.00.0000 ]

С [ 00.00.0000 ] вступили в силу изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающие принудительное взыскание обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, а также необходимость направления должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении и приложение соответствующих документов к заявлению о выдаче судебного приказа.

[ 00.00.0000 ] ИФНС России по Канавинскому району г. Н. Новгорода по месту жительства ФИО1 направлена копия заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение [ 00.00.0000 ] .

Получив уведомление о вручении ФИО1 копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, [ 00.00.0000 ] ИФНС России по Канавинскому району г. Н. Новгорода направлено заявление о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи судебного участка [ № ] Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение [ 00.00.0000 ] .

Определением от [ 00.00.0000 ] мирового судьи судебного участка №8 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области ИФНС России по Канавинскому району г. Н.Новгорода отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в связи с подачей заявления о вынесении приказа за пределами срока обращения в суд, с указанием о направлении заявления [ 00.00.0000 ] .

Получив копию определения мирового судьи судебного участка №8 Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода Нижегородской области, ИФНС России по Канавинскому району г. Н. Новгорода [ 00.00.0000 ] направила в адрес ФИО1 копию административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении.

После получения уведомления о вручении ФИО1 копии административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени и приложенных к нему документов ИФНС России по Канавинскому району г. Н. Новгорода [ 00.00.0000 ] направила в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Поскольку обращение налогового органа в Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород за пределами срока, предусмотренного абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, было обусловлено объективными, не зависящими от налогового органа обстоятельствами, связанными с обращением к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано, необходимостью направления заявления о вынесении судебного приказа и административного искового заявления налогоплательщику ввиду внесения изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, а также несвоевременным доставлением почтовой корреспонденции почтовым отделением, суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными.

В связи с этим оснований для применения последствий пропуска процессуального срока в виде отказа в удовлетворении исковых требований налогового органа не имеется.

Представленный административным истцом расчет судом проверен и признается правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Нижегородской области.

Расчета, опровергающего правильность начисления пеней и сумму истребуемой задолженности, который отвечал бы требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, со стороны административного ответчика представлено не было, как не было представлено и иных доказательств и заслуживающих внимания доводов, ставящих под сомнение правомерность начисления пени за неуплату налогов в спорный период.

Учитывая соблюдение срока предъявления административного искового заявления в суд, факт допущенного должником нарушения обязательств по уплате обязательных платежей в установленный срок, а также, принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не было представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих сумму испрашиваемой задолженности, суд находит возможным удовлетворить требования ИФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода в полном объеме.

С административного ответчика в доход местного бюджета применительно к положениям ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной Налоговой службы России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

В. с ФИО1 ича, зарегистрированного по адресу: [ адрес ], в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 126219 рублей 08 копеек, включая задолженность по земельному налогу за [ 00.00.0000 ] в размере 125942 рубля, пени за просрочку уплаты земельного налога за [ 00.00.0000 ] (за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ) в размере 277 рублей 08 копеек.

В. с Топтыгина Жафра Ж. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3724 рубля 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий судья С.В. Бурунова