Решение № 2А-316/2019 2А-316/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-316/2019

Дело № 2а-316/2019 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шепелина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

Административный иск мотивирован тем, что приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно определено <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытию срока. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них и запрета выезда за пределы муниципального образования – Фурмановского муниципального района Ивановской области. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В течение года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности по ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения, по месту отбытия наказания ФИО1 характеризовался <данные изъяты>. По месту жительства ФИО1 характеризуется <данные изъяты>. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

В судебном заседании стороны не участвовали, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Учитывая данные ходатайства, надлежащее уведомление административного ответчика о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, исходя из положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить заявленные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> по <данные изъяты> УК РФ, за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно определено <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Однако, в силу ст. 95 УК РФ, судимость за совершение несовершеннолетним особо тяжкого преступления погашается по истечении трех лет после отбывания наказания в виде лишения свободы.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступлениянебольшойилисреднейтяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освободился из исправительного учреждения <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 13), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 как по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, так и по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока погашения судимости по приговору <данные изъяты>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы муниципального образования – Фурмановского муниципального района Ивановской области и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в них; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 11-12). Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 17). Следовательно, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, суд не находит оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем административный иск ОМВД России по Фурмановскому району в данной части удовлетворению не подлежит.

Согласно постановлениям по делу об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 18-22).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям.

Согласно характеристике исправительного учреждения <данные изъяты> УФСИН России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, по месту отбытия наказания ФИО1 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 14-16).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 24).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца в части установления ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить и установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

В удовлетворении требования ОМВД России по Фурмановскому району о продлении административного надзора ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>