Решение № 2-2646/2019 2-2646/2019~М-2093/2019 М-2093/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2646/2019

Дело № 2-2646/2019 Мотивированное
решение изготовлено 06.08.2019 года

51RS0002-01-2019-003062-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** г.Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что *** истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в *** округе г.Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от *** №*** ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (плавсостав). Согласно решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж работы в плавсоставе, учтенный по состоянию на ***, составил ***, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев. При этом из подсчета специального стажа работы в плавсоставе пенсионный орган исключил период работы с *** по *** в ***

Полагая указанное решение пенсионного органа незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** округе города Мурманска зачесть в специальный стаж работы в плавсоставе ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период работы с *** по *** в *** с учетом льготного исчисления как один год за один год и шесть месяцев. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** города Мурманска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ***.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в адрес*** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагает что решение пенсионного органа принято в соответствии с требованиями закона.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, ля воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 года.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** ФИО1, реализуя свое право на получение досрочной страховой пенсии по старости, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3.

Решением пенсионного органа от *** №*** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из данного решения следует, что по состоянию по *** страховой стаж ФИО1 составил *** года *** месяца *** дней, с учетом Постановления конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П – *** лет *** месяца *** дня, при требуемом не менее 25 лет.

Документально подтвержденный стаж работы в районах Крайнего Севера составил *** лет *** месяц *** дней, при требуемом не менее - 15 календарных лет.

Документально подтвержденный стаж работы в плавсоставе составил *** лет *** месяцев *** дней, при требуемом не менее - 12 лет 06 месяцев.

Пенсионным органом не принят к зачету в специальный стаж работы в плавсоставе период работы с *** по *** в *** так как представленные справки из филиала *** в *** от *** №*** и от *** №*** не являются документами, подтверждающими периоды данной трудовой деятельности. Сведения, уточняющие особый характер работы ФИО1 или условия труда не представлены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно спорный период не принят к зачету при исчислении специального (плавсостав) стажа работы истца.

Как следует из трудовой книжки истца, *** ФИО1 принят на работу в *** в должности ***, откуда уволен *** по собственному желанию (л.д.19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №*** утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516), применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции от 01 октября 1999 года) утверждено разъяснение от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 985х.

В подпункте «а» пункта 12 указанного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из справки, выданной *** *** №*** (л.д.69) в архивах судовых ролей имеются сведения о нахождении ФИО1, *** г.р. в составе экипажей судов ***, дата оформления отхода судна ***, дата оформления приезда – ***.

Принадлежность судна *** к категории морских судов флота рыбной промышленности (рыболовных), его регистрация в судовом реестре *** подтверждается справкой выданной *** *** №*** (л.д.68), стороной ответчика не оспаривалась.

Таким образом, материалами дела достоверно подтвержден факт постоянной занятости истца в плавсоставе судов флота рыбной промышленности в период работы в *** в периоды с даты оформления отхода судна до даты оформления прихода судна. Требование истца о включении периода работы с *** по *** в *** в специальный стаж (плавсостав) подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что при условии включения спорного периода в специальный стаж работы истца, по состоянию на дату достижения пенсионного возраста стаж истца для назначения пенсии был достаточным, следовательно, пенсия истцу подлежит назначению с ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить ФИО1 в специальный стаж (плавсостав) период работы с *** по *** в ***

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске назначить ФИО1 пенсию с учетом включенного периода с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина