Решение № 2А-1073/2017 2А-1073/2017~М-720/2017 М-720/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-1073/2017

Дело № 2а-1073/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 апреля 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Пересвет» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Пересвет» (далее по тексту – ООО «Пересвет») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что 04.06.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю (в настоящее время – Енисейское управление Роскомнадзора) выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Еженедельная газета «Пересвет» серии ПИ № ТУ24-00560, учредителем которого является административный ответчик ООО «Пересвет». Статус СМИ является действующим, территория распространения, заявленная при регистрации, - г.Норильск, Красноярский край. В ходе мониторинга периодических СМИ за период с 2015 года по настоящее время не выявлено газет с названием «Еженедельная газета «Пересвет». Административный истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Еженедельная газета «Пересвет» от 04.06.2012.

Административный истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя, представителя в судебное заседание не направил, законный представитель административного истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управления Роскомнадзора.

Административный ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки представителя не сообщил, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной в силу закона и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В силу ст.8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из положений указанного закона следует, что право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю выдано свидетельство ПИ №ТУ24-00560 о регистрации средства массовой информации газеты «Еженедельная газета «Пересвет»», учредителем которого является ООО «Пересвет».

С 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ Енисейским Управлением Роскомнадзора проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ газета «Еженедельная газета» Пересвет»», по итогам которого установлено нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир).

Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года подтверждается письмом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о не поступлении более одного года обязательных экземпляров периодических печатных изданий данного СМИ.

При таком положении суд приходит к выводу, о том, что средство массовой информации газета «Еженедельная газета «Пересвет»» не выходит в свет более года, и в этой связи имеются предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" основания для признания недействительным свидетельства <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Пересвет» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить полностью.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты Еженедельная газета «Пересвет» серии ПИ № ТУ24-00560, выданное 04.06.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Красноярскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья С.В. Курунин