Решение № 2А-755/2018 2А-755/2018~М-721/2018 М-721/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-755/2018

Дело ***а-755/2018


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Лесной Свердловской области 24 сентября 2018 года

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А., с участием прокурора Голякевич Т.С., представителя административного истца ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «город Лесной» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «город Лесной» ФИО3 обратился в городской суд гор.Лесного Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, *** г.р. В обосновании заявления указал, что в отношении ФИО2 на основании решения от *** был установлен административный надзор. На основании решения городского суда *** от *** в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен до 6 месяцев, т.е. до *** и установления дополнительные обязанности в виде обязательной дополнительной явки 2 раза, а всего 4 раза в ОМВД России по ГО «Город Лесной», запрет на пребывание все жилого помещения, являющегося местом жительства по месту временной регистрации по адресу: *** период с 22 часов до 07 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В период административного надзора ФИО2 был осужден по приговору городского суда г.Лесного Свердловской области от *** по *** УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с данным приговором в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений. Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по ***. ***. освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость в отношении ФИО2 не снята и не погашена. По указанному адресу (***) ФИО2 проживает с матерью Г.А., является пенсионером. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не замечен в злоупотреблении спиртных напитков и наркотических веществ.

Поскольку ФИО2 имеется непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен для отбытия наказания в места лишения свободы, на основании ч.4 ст.2, ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений. Ссылаясь на ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч.1 ст.270 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на период, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости; установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по ГО «город Лесной» четыре раза в месяц, запрет на пребывание все помещения, являющего местом жительства в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1 (по доверенности от *** № ***, также представившая документ о высшем юридическом образовании в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ) исковые требования поддержала. В обоснование сослался на те же доводы, что и в административном исковом заявлении, просит установить административный надзор до ***.

Административный ответчик ФИО2 с иском согласен, возражений по существу иска не имеет.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которыми являются осуществление органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором городского суда города Лесного Свердловской области от *** (с учетом вносимых изменений) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного *** Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 г. 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением городского суда город Лесного Свердловской области от *** ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года.

Кроме того, решением городского суда город Лесного Свердловской области от *** дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, административный надзор продлен.

Поскольку поднадзорный ФИО2 не соблюдал ограничения, установленные судом, *** приговором городского суда *** он осужден по части 2 статьи *** УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением к реальному сроку лишения свободы *** решением начальника ОМВД России по ГО «город Лесной» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области *** по отбытии срока наказания.

Таким образом, имеются основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит обязательному установлению.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку требуемые начальником ОМВД России по ГО «город Лесной» ограничения в отношении ФИО2 не противоречат законодательно установленным, их осуществление, по мнению суда, полностью соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

Ст. 5 названного ФЗ определяется срок, на который данные ограничения могут быть установлены. Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона и пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок административного надзора составляет 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «город Лесной» – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, сроком до *** со дня вступления решения суда в законную силу, установив ему следующие административные ограничения:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через городской суд г.Лесного.

Текст решения изготовлен в совещательной комнате с использованием компьютерной техники.

Судья Т.В. Саркисян