Решение № 2А-1428/2021 2А-1428/2021~М-1147/2021 М-1147/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1428/2021

66RS0051-01-2021-001770-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 21 июля 2021 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Замятиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1428/2021 по административному исковому заявлению

ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием административного ответчика – ФИО1 (через систему ВКС), помощника Серовского городского прокурора – Звягинцева Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика – осужденного ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден 29.04.2021г. Кушвинским городским судом по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании с.72 ч.3.1п.а УК РФ зачет с 29.04.2021г. до 12.02.2021 (13 дней) из расчета один день за один день. Приговор вступил в законную силу: 12.05.2021г. ФИО1 совершил умышленное преступление, относящееся к категории небольшой тяжести.

Ранее судим:

25.06.1985г. Кушвинским народным судом Свердловской области ст. 144 ч.2 УК РСФСР - 2г л/св условно с испытательным сроком на 2г. Определением Кушвинского н/с от 23.01.1986 г. водворен в места л/св на 2г. освобожден: 08.04.1987г. условно-досрочно;

10.12.1987г. Кушвинским народным судом Свердловской области ст. 212 УК РСФСР - 1г л/св. с частичным присоединением приговора от 25.06.1985г - 1г 6 мес л/св. освобожден:10.06.1989г. по отбытию наказания;

21.11.1989г. Кушвинским народным судом Свердловской области ст. 198 прим.2 ч.1 УК РСФСР - 1 год л/св. освобожден: 21.11.1990г. по отбытию наказания;

02.12.1991г. Кушвинский н/с Свердловской области ст.89 ч.3, 210, 212-1ч.2, 198.2ч.1, 40 УК РСФСР - 4г. 6 мес. л/св. Определением Ленинского р\с г. Н.Тагил от 12.08.1993г. исключить ст.198.2 ч.1 УК РСФСР - 4г 6 мес л/св. Осв.: 07.03.1996г. по отбытию наказания;

09.10.1998г. Кушвинским народным судом Свердловской области ст.131ч.1, 111ч.2п.б, 115, 116, 161ч.2п.б, 69 УК РФ - 8л л/св. освобожден: 21.06.2000г. по амнистии;

30.05.2001г. Качканарским городским судом Свердловской области ст. 162 ч.2 УК РФ-8лет л/св. освобожден: 22.08.2006г. условно-досрочное;

02.04.2007г. Мировым судьей с/у №3 г.Кушва Свердловской области ст.58ч.1, 70 УК РФ- 3 года л/св. освобожден: 17.07.2009г. условно-досрочно.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.08.2021г. в связи отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать налечение по месту жительства в туберкулезный диспансер по адресу: <...>.

09.06.2021г. направлен запрос в ГУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер №3»г.Кушва о возможности получения лечения после освобождения в отношенииосужденного ФИО1, в виду отсутствия постоянного места жительства. Ответ непоступил. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуетсяудовлетворительно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне выбранного места жительства, в период времени с 22:00 до 07:00, за исключениями связанными с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами; запрета на выезд за пределы г.Кушва по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения отдела полиции по месту жительства; запрета на посещение мест, где реализуется продажа спиртных напитков; явки до трех раз в месяц на регистрацию в МО МВД России «Кушкинский» до 3-х раз в месяц.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, в суд ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя не представил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением исправительного учреждения об установлении в его отношении административного надзора и административных ограничений согласен, просит только снизить количество явок на регистрацию, т.к. болен.

Заслушав объяснения административного ответчика, учитывая доводы административного истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области подлежащими удовлетворению частичным, а именно установить явку на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

Из представленных материалов следует, ФИО1 29.04.2021г. осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области в совершении преступления предусмотренных ч.1 ст. 314.1. УК РФ – к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12.05.2021г.

ФИО1 осужден за совершение преступления при рецидиве преступлений, подлежит освобождению из мест лишения свободы 29.08.2021. За время отбывания наказания ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно, взысканий, поощрений не имеет, вину в совершенном преступлении признал.

Дополнительных наказаний приговором суда назначено не было.

Таким образом, ФИО1 является лицом, в отношении которого в соответствии с требованиями ч.1 ст.3, пп.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, подлежит установлению административный надзор и в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости установлен законом и не может быть изменен по усмотрению суда в зависимости от желания административного ответчика.

В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Указанные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу п.3 ч.2 ст.4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абз.10 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что ФИО1 имеет намерение после освобождения проживать в г.Кушва Свердловской области. По материалам дела административный ответчик регистрацию по месту жительства не имеет, данный факт подтвердил в судебном заседании административный ответчик. Таким образом, суд считает необходимым установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом изложенного, равно того факта, что ФИО1 совершал преступления в вечернее время, а также с учетом предполагаемого режима работы, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета на пребывание ФИО1 вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.

При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение осужденного ФИО1, администрация исправительного учреждения характеризует последнего удовлетворительно, отсутствие поощрений, взысканий, состояние здоровья, считает возможным установить ФИО1 обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд считает, что оснований согласиться с установлением в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, в которых разрешена свободная реализация спиртных напитков не имеется, так как обстоятельство совершения преступления в состоянии опьянения не учитывалось при назначении ФИО1 уголовного наказания, иных доказательств суду не представлено.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

- запрета выезда за пределы Свердловской области по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальных требований ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Е.В. Александрова