Постановление № 5-978/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-978/2021

Дело № 5-978/21

23RS0037-01-2021-004585-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 25 июня 2021г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2,

с участием ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 ФИО6 (ИНН №), проживающего по адресу: <адрес>, лит. «А», работающего: ИП, магазин кальянная «<данные изъяты>», находящийся по адресу: <адрес> года, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от 22.06.2021г., составленного специалистом-экспертом Территориального отдела ФИО1 по <адрес> в <адрес> ФИО5, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес> года, <адрес>, магазин кальянная «<данные изъяты>», в соответствии с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ были выявлены факты: 1) в организации в магазине-кальянной «<данные изъяты>» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; 2) не нанесена разметка для соблюдения социальной дистанции 1.5-2 метра, что является нарушением: ст. 11.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения; п. 1 постановления главного санитарного врача по РФ № от 16.10.2020г. "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения CОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), что является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО3 пояснил, что арендует помещение под магазин, который является специализированным, посетителей очень мало, и при их наличии предупреждали о необходимости соблюдения дистанции. Очень редко посетителей бывает больше одного человека. Заказали оборудование для обеззараживания воздуха, и как только магазин откроют нанесут разметку на пол. Просит учесть низкие доходы, в содеянном раскаялся. Пояснил, что при проведении проверки в магазине кроме проверяющих никого не было.

Представитель Управления Роспотребнадзора по КК в г.Новороссийске по вызову суда не явился.

Выслушав ИП ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положений ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1.4 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 г. № 6 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главный государственный санитарный врач РФ постановляет взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

Согласно п.1.3. Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения CoVID-2019» главный государственный санитарный врач РФ постановляет обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятидесяти тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, будучи индивидуальным предпринимателем, 21.06.2021 г. осуществлял деятельность по адресу: <адрес> года, <адрес>, магазин кальянная <данные изъяты>».

Из протокола об АП от 22.06.2021 г. и фотоматериала следует, что в нарушение ст. 11. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения; п. 1 постановления главного санитарного врача по РФ №31 от 16.10.2020г. "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения CОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в организации в магазине-кальянной «<данные изъяты>» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; 2) не нанесена разметка для соблюдения социальной дистанции 1.5-2 метра.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.06.2021 г. и другими материалами дела в их совокупности, а именно: фотоматериалом, протоколом о временном запрете деятельности от 21.06.2021 г., личным объяснением ИП ФИО4

Таким образом, в действиях ИП ФИО4 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих наказание, не установлено.

Обстоятельном смягчающим наказание суд признает, что ранее ИП ФИО3 к административной ответственности не привлекался, раскаялся.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что в отношении ИП ФИО3 должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с зачетом срока, с момента фактического приостановления деятельности.

При принятии решения судом учитывается, что данное административное правонарушение не представляло опасность для окружающих на момент его выявления, поскольку в помещении в магазине-кальянной «<данные изъяты>» отсутствовали посетители.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО3 ФИО7 (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина кальянная «Pablo Escobar», находящегося по адресу: <адрес> года, <адрес> на срок 5 (пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 13 час. 38 мин 21 июня 2021 года.

Постановление направить в Новороссийский ГОСП УФССП РФ по КК для исполнения, а также в ТО Управления Роспотребнадзора по КК в г.Новороссийске.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска ФИО2