Решение № 2А-632/2021 2А-632/2021~М-537/2021 М-537/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-632/2021

К Делу № 2а-632/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000975-96


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Жукова О.В.,

при секретаре Ворониной М.Н.,

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО1, по доверенности,

помощника прокурора Тбилисского района Ковальногих В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Тбилисскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника отдела МВД России по Тбилисскому району обратился в Тбилисский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости, то есть до 24.05.2024 года, с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений:

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел МВД России по Тбилисскому району для регистрации;

- запретить выезд за пределы Тбилисского района Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тбилисскому району;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня;

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, приговором Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством – совершение преступления при рецидиве преступлений, приняв во внимание наличие не снятой и не погашенной в установленном законе судимости за ранее совершенное умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 24.01.2008 года).

12.03.2012 года приговором Тбилисского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и приговорен к наказанию в виде 8 (восьми) лет лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года с окончательным назначением наказания 9 (девять) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством совершение преступления ФИО2 при рецидиве, приняв во внимание наличие не снятой и не погашенной в установленном законодательством РФ судимости за ранее совершенное умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Усть-Лабинского суда Краснодарского края от 24.01.2008 года).

Постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.10.2014 года приговор Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с ч.4 ст.111 на ч.4 ст.111 (в ред.Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Приговор Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12.03.2012 года изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года без штрафа.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года с окончательным сроком наказания 5 (пять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

08.09.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент осуждения составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость в отношении ФИО2 за совершение данного преступления будет погашена 08.09.2023 года.

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с рядом ограничений и запретов сроком на три года. Однако, в период нахождения под административным надзором 25 августа 2020 года мировым судьей судебного участка №266 Тбилисского района Краснодарского края ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

24.05.2021 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

26.05.2021 года ФИО2 прибыл в ОМВД России по Тбилисскому району для постановки на учет.

Учитывая, что судимость в отношении ФИО2 за совершение им преступления в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена и будет считаться погашенной 24.05.2024 года, то ФИО2, на основании ст.3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является лицом, подлежащим административному надзору независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, так как в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

С учетом личности ФИО2, его склонности к совершению преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить в отношении него ряд ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в том числе и ограничений.

Помощник прокурора Тбилисского района Ковальногих В.А. в своем заключении по делу, поддержал административный иск и просил суд, удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также отражено, что административные исковые требования он признает в полном объеме и просит их удовлетворить, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствие с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд, выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление отдела МВД России по Тбилисскому району подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, учитывая заявленное ходатайство административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, где имеются сведения о признании иска, а так же мнений представителя административного истца и прокурора, полагает возможным рассмотреть дела при данной явке.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, приговором Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством – совершение преступления при рецидиве преступлений, приняв во внимание наличие не снятой и не погашенной в установленном законе судимости за ранее совершенное умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 24.01.2008 года).

12.03.2012 года приговором Тбилисского районного суда Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ и приговорен к наказанию в виде 8 (восьми) лет лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года с окончательным назначением наказания 9 (девять) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством совершение преступления ФИО2 при рецидиве, приняв во внимание наличие не снятой и не погашенной в установленном законодательством РФ судимости за ранее совершенное умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст.159, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Усть-Лабинского суда Краснодарского края от 24.01.2008 года).

Постановлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.10.2014 года, приговор Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с ч.4 ст.111 на ч.4 ст.111 (в ред.Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Приговор Тбилисского районного суда Краснодарского края от 12.03.2012 года изменен. Действия ФИО2 переквалифицированы с ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 на ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года без штрафа.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию по совокупности преступлений частично присоединено наказание по приговору Тбилисского районного суда Краснодарского края от 26.11.2010 года с окончательным сроком наказания 5 (пять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

08.09.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 №26-ФЗ) относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ на момент осуждения составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость в отношении ФИО2 за совершение данного преступления будет погашена 08.09.2023 года.

Решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор с рядом ограничений и запретов сроком на три года.

Однако, в период нахождения под административным надзором 25 августа 2020 года мировым судьей судебного участка №266 Тбилисского района Краснодарского края ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

При назначении наказания суд признал отягчающим обстоятельством – совершение преступления при рецидиве преступлений, приняв во внимание наличие не снятой и не погашенной в установленном законе судимости за ранее совершенное умышленное преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ и ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения к наказанию, назначенному по данному приговору присоединена не отбытая часть наказания по приговору Тбилисского районного суда Краснодарского края от 23.04.2020 года в виде 8 месяцев исправительных работ и окончательно назначено к отбытию наказанию ФИО2 наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Таким образом, ФИО2, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 05 ноября 2019 года, совершил преступление небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Освободился ФИО2, из мест лишения свободы в связи с отбытием срока назначенного приговором мирового судьи судебного участка №266 Тбилисского района Краснодарского края наказания, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, 24 мая 2021 года.

Вместе с тем, в соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком и подтверждаются упомянутым решением Тбилисского районного суда от 05 ноября 2019 года, приговором мирового судьи судебного участка №266 Тбилисского района Краснодарского края от 25 августа 2020 года. Совокупность исследованных доказательств позволяет суду считать, что ФИО2 является поднадзорным лицом на основании ст.3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установление над ним административного надзора будет служить мерой для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд не связан изложенными в административном исковом заявлении мнением о сроке административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно общественной характеристикой, предоставленной председателем КТОС микрорайона № 4 ФИО2 постоянного места жительства не имеет, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, устраивает дебош с применением насилия, не соблюдает права и законные интересы своих соседей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Разрешая административные исковые требования, об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с учетом приведенных выше норм права, принимая во внимание те обстоятельства, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

При этом суд полагает необходимым отметить, что согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Следовательно, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 182, 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по Тбилисскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 266 Тбилисского района Краснодарского края от 25 августа 2020 года, то есть до 24 мая 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел МВД России по Тбилисскому району для регистрации;

- запретить выезд за пределы Тбилисского района Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Тбилисскому району;

- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов следующего дня;

- запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Обязать орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-632/2021.