Решение № 2А-142/2021 2А-142/2021~М-59/2021 М-59/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-142/2021

31RS0017-01-2021-000130-53 Дело № 2а –142/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 18 марта 2021 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием помощника прокурора Прохоровского района Лысенко М.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокуратурой Прохоровского района проведена проверка соблюдения на территории муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате проведения которой установлено, что ФИО1, (дата), имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «С» серия и номер <адрес>. Согласно сведениям ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом F12.1- пагубное употребление каннабиоидов.

Административный истец просил прекратить действие права административного ответчика управления транспортным средством до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД. В обоснование административного иска ссылается на то, что наличие у ФИО1 такого заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, стойкая ремиссия отсутствует. В связи с этим осуществление ФИО1 деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Прекратить действие права административного ответчика управления транспортным средством до его выздоровления и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району.

Административный ответчик ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск не признал, поддержал доводы, изложенные в его возражениях, в которых он указал на то, что он отбывает наказание и не имеет возможности управлять транспортными средствами и оснований для рассмотрения искового заявления в период отбывания наказания не имеется. Он не страдает наркоманией и не нуждается в прохождении лечения и медицинской и социальной реабилитации от наркомании.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав лиц, участвующих в деле, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1, (дата), выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер <адрес>, категории «С» сроком действия до 28.12.2021, дата выдачи 28.12.2011, что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д. 3).

Согласно сведениям ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ФИО1, (дата) состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом F12.1- пагубное употребление каннабиоидов, с 12.04.2018. В настоящее время у ФИО1 отсутствует стойкая ремиссия (л.д. 37-38).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ФИО3 подтвердил нахождение ФИО1 на учете с диагнозом F12.1- пагубное употребление каннабиоидов, не наблюдался с момента постановки на учет. Факта снятия с учета ФИО1 не имеется.

У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетеля, которые суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Поскольку ФИО1 находится на учете у врача психиатра-нарколога с указанным выше заболеванием, которое включено в перечень заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и учитывая, что на дату рассмотрения дела принятие решения о снятии с учета в связи с подтвержденной стойкой ремиссией не менее одного года не имеется, то доводы административного истца о том, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим такое заболевание, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, суд считает обоснованными, доказанными, и приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1, на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья.

Независимо от способа использования транспортного средства в личных целях или в ходе профессиональной деятельности (исполнения трудовых обязанностей) деятельность по управлению транспортным средством является источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, (дата) года рождения на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серия и номер <адрес>, категории «С», по состоянию здоровья до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер <адрес>, категории «С» в ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 29 марта 2021 года.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение30.03.2021