Решение № 2А-2127/2019 2А-2127/2019~М-2096/2019 М-2096/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-2127/2019

Дело № 2а-2127/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 декабря 2019 года

административное дело административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2, Управлению ФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2, Управлению ФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» поступило решение Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований 000»ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к начальнику МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово о признании действий/бездействия судебного пристава - исполнителя незаконными.

В указанном решении судом установлено, что в материалы дела представлено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> ФИО2 об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которым также постановлено судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»).

Однако, на сегодняшний день в адрес ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» постановление начальника отдела МОСП по Рудничному и <адрес>м <адрес> старшего судебного пристава ФИО2 об отмене постановления об отказе в возбуждении испольного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не поступало, что существенным образом нарушает ст. 47, ст.50 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

В настоящее время на официальном сайте ФССП России информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по гражданскому делу № отсутствует, что дает основания полагать, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не было отменено, следовательно, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 по гражданскому делу № не было возобновлено.

Считает, что права ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» грубо нарушаются судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам - ФИО1, очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ», незаинтересованность в своевременном исполнении исполнительного документа, игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для всех.

Указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 нарушают права ООО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» как взыскателя, и влекут за собой существенные убытки.

ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением судебного пристава-исполнителя возложенных должностных обязанностей (а именно, в отсутствии возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО3, а также в отсутствии возобновления исполнительного производства, в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа), незаконными; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово - ФИО1, выразившееся в невозобновлении исполнительного производства в отношении ФИО3 по гражданскому делу №, в невозобновлении исполнительного производства, в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 по гражданскому делу № на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом и своевременно.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области – ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом и своевременно (л.д. 56); ранее в суд поступил отзыв на административные исковые требования судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО7, согласно которому считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Правом осуществления исполнительных действий в силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" наделен судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в

административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области поступило заявление представителя ООО «ТРАСТ - Западная Сибирь» - ФИО9 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, на основании исполнительного листа Рудничного районного суда <адрес> № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ПАО «Сбербанк России» к ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору. Свое право на обращение в подразделение МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 заявителем было подтверждено приложенным к заявлению определением Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № (л.д. 14-15).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу в отношении должника ФИО3

Согласно постановлению начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № и постановлено возобновить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебному приставу–исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя ООО «Траст – Западная Сибирь» с просьбой направить в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово оригинал исполнительного документа в отношении ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО3, копия которого ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ООО «Траст – Западная Сибирь», что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Кроме того, решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по административному делу № по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ - Западная Сибирь» к Начальнику МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области, Судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными административному истцу отказано в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме (л.д. 7-10).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства №

Таким образом, на момент разрешения административных исковых требований судом не установлено незаконных бездействий административных ответчиков в рамках указанного исполнительного производства, нарушающих права административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд не может согласиться с доводом административного истца OOО «ТРАСТ - ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области нарушает права взыскателя.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ-ЗАПАДНАЯ СИБИРЬ» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2, Управлению ФССП России по Кемеровской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья:

Секретарь: