Постановление № 5-102/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-102/2019

Дело №5-102/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 05 сентября 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием ФИО1 в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2,

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

04.09.2019г. ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно указанному протоколу, 04.09.2019г.. в 17 час. 50 мин. в <адрес> выявлен факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 правил режима пребывания в РФ, который с момента прибытия на новый адрес <адрес> не уведомил МП ОМВД РФ по Хангаласскому району, т.е. не осуществил постановку на миграционный учет и не уведомил органы миграционного учета о постановке на учет либо о смене места пребывания-жительства.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал,просит назначить штраф без выдворения, т.к. на руках имеется авиабилет.

Ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 просит привлечь ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований правил пребывания на территории РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в РФ, транзитным проездом через территорию РФ, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах РФ либо выездом из РФ, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" (далее - Закон о миграционном учете) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет направлен на фиксацию и обобщение, систематизацию информации об иностранных гражданах, их перемещениях по территории РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Закона о миграционном учете, постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания.

В силу п.2 ч.3 ст.20 Закона о миграционном учете, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в РФ;

Частью 1 ст. 21 Закона о миграционном учете предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в РФ, относятся находящиеся в РФ физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете).

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 04.09.2019г. в 17 час. 50 мин. в <адрес>, ст.УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО2 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который был поставлен на миграционный учет по адресу: РС(Я), <адрес>, однако фактически проживал в <адрес> чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

-рапортом ст. УУП ОМВД России по Хангаласскому району ФИО2 от 04.09.2019г., из которого следует, что 04.09.2019г. в 17 час. 50 мин. в рамках операции «Фиктивная регистрация» в <адрес> РС(Я) выявлен факт нарушения иностранным гражданином правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, т.е. гражданин Республики Таджикистан ФИО1 имея временную прописку по адресу: <адрес> до 28.09.2019г. проживал на строящемся объекте <адрес>.

-протоколом о доставлении лица совершившего административное правонарушение №652 от 04.09.2019г.;

-миграционной картой серии № на имя гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, со сроком пребывания до 28.09.2019г.

-отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1, согласно которому он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 28.09.2019г.

-копией национального заграничного паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1

Приведенные доказательства получены должностным лицом с соблюдением установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, процессуальных требований, составлены в соответствие с требованиями ст.ст. 28.2, 27.2, 27.12.1 КоАП РФ, их допустимость и достоверность, у суда сомнений не вызывает.

Каких-либо процессуальных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Документов о постановке на учет по месту пребывания, отрывной части бланка уведомления о прибытии, разрешение на временное проживания или вида на жительство, либо документа, подтверждающего принятие заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание по <адрес>, не представлено ни на момент выявления события административного правонарушения, ни при составлении протокола, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом.

Таким образом, с учетом совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что ФИО1 действительно нарушил правила миграционного учета, установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает молодой возраст, признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым и отвечающим целям административного наказания назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., без административного выдворения за пределы РФ, поскольку в настоящее время срока его временного пребывания на территории РФ не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа:

Наименование получателя: УФК по РС (Я) (МВД по РС(Я));

Банк получателя: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск;

Счет: 40101810100000010002;

БИК: 049805001;

КБК: 18811640000016020140;

ИНН <***>; КПП 143501001;

ОКТМО: 98644101;

УИН: 188 804 14 19 0443353798.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья: Сыроватская О.И.