Решение № 2-2690/2017 2-2690/2017~М-2602/2017 М-2602/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2690/2017

Дело №2-2690/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

секретаря судебного заседания Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит обязать ответчика предоставить в собственность истца бесплатно жилое помещение в соответствии нормой предоставления площади жилого помещения, установленной федеральным законодательством до 31.12.2017 г.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1991 года состоит на квартирном учете по категории граждан, уволенных с военной службы и имеет право на обеспечение жильем в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно за счет средств федерального бюджета. Для этих целей из федерального бюджета в 2016-2017 гг. выделена субвенция в бюджет города Севастополя в размере 107 059 500 рублей.

Между тем, жилое помещение до настоящего времени ему предоставлено не было, в связи с чем, просил обязать ответчика предоставить в собственность жилое помещение в срок до 31.12.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамент капитального строительства г. Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 08.12.2010 г №342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» изменены форма и порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним.

Согласно п. 2.1 названного Закона, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01.01.2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» Российская Федерация передает полномочия по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статье 2 настоящего Федерального закона (далее - граждане, обеспечиваемые жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом), жилыми помещениями органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона устанавливается, что порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 г. №1100-ПП утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года» (далее- Порядок).

В соответствии с указанным Порядком обеспечение жилыми помещениями и предоставление единовременной денежной выплаты гражданам, уволенным с военной службы, осуществляет Департамент капитального строительства города Севастополя.

Как установлено судом и следует из учетного дела, ФИО1 относится к категории граждан, уволенных с военной службы и имеет право на льготы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

До 1 января 2005 года ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пояснений истца, по списку граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории граждан уволенных с военной службы по состоянию на сентябрь 2017 г. ФИО1 числится под №5.

Таким образом, Департаментом капитального строительства города Севастополя право ФИО1 на улучшение жилищных условий в льготном порядке не оспаривается, однако Закон «О статусе военнослужащих» и жилищное законодательство Российской Федерации, не наделяют граждан, уволенных с военной службы правом на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Поскольку ФИО1 на момент рассмотрения спора включен в число претендентов на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в субъекте – город Севастополь, состоит в льготной очереди среди такой же категории лиц, оснований для возложения обязанности на Департамент капитального строительства города Севастополя предоставить ФИО1 меру социальной поддержки по обеспечению жильем путем приобретения жилого помещения вне очереди не имеется.

Более того, возложение обязанности на ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке в собственность жилье, приведет к нарушению прав граждан, так же как и ФИО1, имеющих право на меры социальной поддержки и стоящих в сводном списке получателей субсидий на приобретение жилья перед ним.

Кроме того, суд обращает внимание, что Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа города Севастополя «Жилище» на 2017-2020 годы, включающая подпрограмму «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», реализация которой заключается в обеспечении граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, в том числе, жилыми помещениями в собственность бесплатно.

Доводы истца об обязанности ответчика предоставить ему в собственность бесплатно жилое помещение до 31.12.2017 г. основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.09.2017 г.

Судья: Ю.С. Степанова