Постановление № 5-616/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 5-616/2023

К делу номер

УИД 23RS0номер-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 06 сентября 2023 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев поступившее из ПП (<адрес>) ОП (<адрес>) УВД по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ПП (<адрес>) ОП (<адрес>) УВД по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначено административное расследование.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось выявление ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 06 минут осуществления реализации ФИО1 крепкого алкоголя по адресу: <адрес>, напротив входа в отель «Лучезарный» с автомобиля ВАЗ 2105 государственный регистрационный знак <***> без специального разрешения (лицензии), без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и/или юридического лица.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> «А», установлено, что находясь по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, гр. ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по реализации алкогольной продукции, а именно продажу алкогольной продукции - «вино, чача», нарушив нормы Федерального закона номер от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ номер действия правонарушителя квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела путем направления ему заказного письма с уведомлением (ПИД 35420083689828), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно отчета об отслеживании отправления с ПИД 35420083689828 ДД.ММ.ГГГГ письмо прибыло в место вручения и ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения. Учитывая, что при извещении ФИО1 были соблюдены вышеуказанные требования, судья считает его надлежаще извещенным и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО1 при описанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п.1 ст.26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона №171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона №171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Описанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ номер действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами совершения ФИО1 вышеназванного административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудников полиции, письменное объяснение свидетеля ФИО3, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта номер-э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость в двадцать полимерных емкостях, изъятые ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> напротив входа в отель «Лучезарный» у гр. ФИО1 (как следует из определения о назначении физико-химической экспертизы по материалам административного расследования номер от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП номер от ДД.ММ.ГГГГ), представляет собой спиртосодержащую жидкость, изготовленная кустарным способом. Объемная доля этилового спирта в жидкостях составила 7,6 - 45,5% об.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона №171-ФЗ алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Факт нахождения в части изъятых жидкостей этилового спирта в размере 7,6 - 45,5% об относит таковую к алкогольной продукции, а факт осуществления ФИО1 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого к ответственности лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере 30 000 рублей.

При принятии постановления суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию не имелось.

В силу п. 2 ст. 25 Закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Закона №171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Данная позиция согласуется с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую по материалу, зарегистрированному в КУСП за номер, жидкость и поименованную в заключении эксперта номер-э объектами №номер – уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Исполнение наказания в части уничтожения предметов административного правонарушения возложить на Лазаревский РОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

Сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УВД по <адрес>);

Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по <адрес>

БИК: 010349101;

кор/счет: 40номер;

ИНН: <***>;

КПП: 232001001;

ОКТМО: 03726000;

КБК 18номер,

Назначение платежа: штраф

УИН: 18номер

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление в течение 10 суток может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО2

копия верна:

судья ФИО2