Решение № 2А-188/2017 2А-188/2018 2А-188/2018~М-4/2018 М-4/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-188/2017

Дело №2а-188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Страмковой О.Б.,

с участием представителя административного истца Шуйского межрайонного прокурора Каребиной С.И., представителя заинтересованного лица ОБУЗ «ИОНД» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, водительское удостоверение серии …, об обязании сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Заявленные требования обоснованы тем, что проведенной проверкой установлено, что ФИО2,.. года рождения, согласно справки ОБУЗ «ИОНД» с 01 марта 2011 состоит на наркологическом учете в ОБУЗ «ИОНД» у врача-нарколога с диагнозом …. Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 69/8/20893 от 25 декабря 2017 года административному ответчику выдано водительское удостоверение серии … от 20 июля 2002 года на право управления транспортными средствами категории «АВС».

В судебном заседании представитель административного истца Шуйского межрайонного прокурора Каребина С.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОБУЗ «ИОНД» ФИО1 не возражал против заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортны средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно п. 7 раздела II Постановления Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F 10-F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией …, утвержденной Приказом Минздрава СССР №704 от 12 сентября 1988 года, для больных «хроническим алкоголизмом» установлен трехлетний срок диспансерного учета, а для больных «наркоманиями и токсикоманиями» установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди прочего, являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, … года рождения, согласно справки ОБУЗ «ИОНД» с 01 марта 2011 состоит на учете в ОБУЗ «ИОНД» с диагнозом –….Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 69/8/20893 от 25 декабря 2017 года административному ответчику выдано водительское удостоверение серии … от 20 июля 2002 года.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, административный ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение - изъятию.

Приходя к такому выводу, суд исходит также из того, что факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, ФИО2, водительское удостоверение серии … от 20 июля 2002 года.

Обязать ФИО2 сдать воительское удостоверение серии … от 20 июля 2002 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Казаркина

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 февраля 2018 года.