Решение № 2А-544/2017 2А-544/2017(2А-6884/2016;)~М-6540/2016 2А-6884/2016 М-6540/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-544/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Брянск 16 января 2017 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным и отмене акта регистрации права собственности и обязывании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 через своего представителя, по доверенности, ФИО1, обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным и отмене акта регистрации права собственности и обязывании совершить действия, при этом ссылалась на то обстоятельство, что административный истец и заинтересованные лица являются сособственниками жилого дома, расположенного <адрес>. Земельный участок на котором расположен указанный дом, находится в совместном пользовании. Цацурина возвела на указанном земельном участке, без ее согласия, без согласия ФИО7, без предварительного согласования с органами местного самоуправления, строение, имеющего признаки жилого дома, на которое зарегистрировала свое право собственности. Однако при возведении указанного строения не были соблюдены строительные нормы и нормы пожарной безопасности.

Просила суд признать незаконным и отменить акт регистрации права собственности №... от <дата> на нежилое здание гараж, общей площадью <...> кв.м., кадастровый №..., расположенный <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области исключить из ГКН сведения о гараже площадью <...> кв.м., кадастровый №..., расположенный <адрес>

Административный истец, заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного иска извещены, ходатайств не заявляли.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО4, действующая на основании ордера, в судебном заседании возражали против административного иска, просили отказать в его удовлетворении, поскольку истцом не доказан факт нарушения прав и законных интересов, регистрация права собственности произведена в соответствии с требованием закона.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. То есть, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривался внесудебный порядок признания права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим.

В силу пункта 2 статьи 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент возникновения спорных отношений, к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Согласно статье 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на момент возникновения спорных отношений, право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно пункту 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующей на момент регистрации права собственности за ФИО8, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Согласно положениям пункта 5 статьи 25.3 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества не допускается.

Судом установлено, что административный истец и заинтересованные лица являются сособственниками жилого дома, расположенного <адрес>

<дата> ФИО3 оформлено право аренды на земельный участок, расположенный <адрес>

<дата> на указанном участке ФИО3 возведено строение в виде гаража общей площадью <...> кв.м.

Административным ответчиком произведена регистрация права собственности №... от <дата> ФИО3 на нежилое здание гараж, общей площадью <дата> кв.м., кадастровый №..., расположенный <адрес>

Право аренды ФИО5 на земельный участок, расположенный <адрес>, оформлено на основании дополнительного соглашения от <дата>, после регистрации права собственности ФИО3 на гараж.

Основанием для государственной регистрации гаража за ФИО3 явился кадастровый паспорт здания со схемой расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке и договор аренды земельного участка.

Государственная регистрация гаража за ФИО3 произведена в упрощенном порядке, на основании заполненной декларации об объекте недвижимости, которая содержит сведения о создании такого объекта недвижимого имущества и его описание, в соответствии с положениями статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введенной Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ, действующей на момент регистрации права, без разрешения на строительство, поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на таком участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

Документы-основания для регистрации права собственности не оспорены и не отменены.

Доказательств тому, что административный ответчик нарушил права и законные интересы административного истца, суду не представлены.

Оснований для отказа в регистрации права собственности на гараж, в порядке статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», у административного ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия по регистрации права собственности произведено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями закона, не нарушают прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного административные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО5 к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о признании незаконным и отмене акта регистрации права собственности и обязывании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 17.01.2017 года