Решение № 2-3351/2017 2-3351/2017~М-2699/2017 М-2699/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3351/2017

Дело №2 – 3351/2017 21 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи ПоповойД.В.,

при секретаре ГавзовойМ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – администрация Северодвинска, администрация МО «Северодвинск») о признании за ней права пользования жилым помещением - комнатой ..... <адрес> по проспекту Морскому в городе Северодвинске (далее – спорная комната) – на основании договора социального найма и понуждении ответчика к заключению с ней договора социального найма на данное жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем спорного жилого помещения, которое было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с МУЗ «Северодвинская городская больница .....». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ней были заключены договоры коммерческого найма на данную комнату. Считает, что имеет право пользования комнатой на условиях договора социального найма, просит признать за ней это право и обязать администрацию МО «Северодвинск» заключить с ней договор социального найма на спорную комнату.

Истец Т.М., представитель истца С. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, на их удовлетворении настаивали.

Ответчик администрация МО «Северодвинск» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании и представленном отзыве представитель Ч. с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность раньше, чем было предоставлено нанимателю. Соответственно, действие статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на данный спор не распространяется.

При указанных обстоятельствах спор был разрешен судом в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения истца, его представителя, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по следующим основаниям.

В силу положений части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и части 1 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилого фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим и нуждающимся гражданам, признанным таковыми по установленным Кодексом основаниям.

Из содержания статьи 57 ЖК РФ следует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев, то есть во внеочередном порядке.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По делу установлено, что <адрес>, в котором находится спорная комната, является общежитием и до 2005 года находился в федеральной собственности и был принят в муниципальную собственность на основании Постановления Мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ .....-р.

Постановлением Мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ..... истцу предоставлено на состав семьи 2 человека спорное жилое помещение в муниципальном общежитии по договору найма жилого помещения в общежитии на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем спорное жилое помещение было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключён договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, который в дальнейшем перезаключался на определённые сроки.

Изложенное подтверждается объяснениями стороны истца, её представителя, представителя ответчика, материалами дела, никем не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.

Предметом заявленных исковых требований является возложение на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на спорное жилое помещение на основании того, что у истца имеется право пользования спорной комнатой по договору социального найма в соответствии с нормами ЖК РФ о договоре социального найма. Других оснований иска стороной истца не заявлено.

Вместе с тем, положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» подлежат применению с учётом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11.04.2011 года №4-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с жалобой граждан ФИО2 и ФИО3».

Как указал в данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределённость правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Из системного толкования вышеперечисленных норм следует, что действие статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяется только на тех нанимателей жилых помещений, которые до введения в действие ЖК РФ проживали в общежитиях, переданных затем в ведение органов местного самоуправления, а также на граждан, которые оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

В рассматриваемом случае установлено, что дом был передан в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ, спорная комната, расположенная в этом же доме, в последующем включена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, предоставлена истцу по договору найма жилого помещения в общежитии в октябре 2005 года, то есть после введения в действие ЖК РФ, затем с декабря 2008 года с ней стали заключаться договоры коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на определённые сроки. Таким образом, истец получила право пользования спорным жилым помещением в общежитии уже после того, как оно перешло в муниципальную собственность, жилое помещение ей предоставлено для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с государственным учреждением на условиях договора найма жилого помещения в общежитии.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма не возникло, соответственно не имеется законных оснований и для возложения на ответчика обязанности по заключению с ней договора социального найма на данное жилое помещение.

В удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать, о чем суд принимает соответствующее решение.

Руководствуясь статьями 194 – 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение – <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Д.В.Попова

Верно

Судья Северодвинского городского суда Д.В.Попова