Решение № 2-726/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-726/2020

Дело № 2-726/2020

27RS0012-01-2020-000069-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лошмановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД России к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца МВД России обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, указав в обоснование заявленных требований на то, что приказом ДВЮИ МВД России от *** № ... в ДВЮИ МВД России курсантом I курса на очную форму обучения зачислен с *** года ФИО2 В 2009г. между заместителем начальника УВД по Хабаровскому краю и ФИО2 заключен типовой контракт о службе в органах внутри дел Российской Федерации на основании Закона РФ от 18.04.1991г. № 1026-1 «О милиции». Согласно п.2.2. вышеуказанного контракта, ответчик после окончания Дальневосточного юридического института МВД России обязан прибыть к месту службы в органы внутренних дел края, имеющие потребность в специалистах полученной квалификации, согласно распределению … и отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет. Пунктом 4.1 данного контракта предусмотрены правовые последствия его досрочного расторжения по инициативе сотрудника в виде возмещения затрат на обучение и содержание в Дальневосточном юридическом институте России. *** между начальником Дальневосточного юридического института МВД России и ФИО2 контракт был перезаключен в cвязи с введением в действие Федерального закона от 30.11.2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 4.11 которого, на ответчика была возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Росси Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключен ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 4.12 на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании института. Согласно пункту 4.14 контракта, ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от *** № ... ФИО2 назначен с 04.08.2014г. на должность <данные изъяты>. 04.08.2014г. между врио начальника <данные изъяты> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УМВД России по г.Хабаровску от *** № ... ФИО2 назначен с 16.01.2019г. на должность <данные изъяты>. ФИО2 обязательство вышеуказанного контракта от *** не выполнено, на основании рапорта ответчика от 16.01.2019г., приказом УМВД России по г. Хабаровску от *** № ... контракт с ФИО2 расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии пунктом 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) 01 февраля 2019г. ФИО2 01.02.2019г. уведомлен о возмещении затрат на обучение и воспользовался правом осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет, заключив соглашение о порядке возмещения затрат на обучение от 01.02.2019г. Предметом соглашения стало обязательство возмещения общей суммы, затраченной на обучение ФИО2, которая составляет 54 990 руб. 21 коп., определен порядок расчетов, в соответствии с которым, ФИО2 обязался ежемесячно до 25 числа каждого месяца осуществлять платеж на расчетный счет в сумме <данные изъяты> до полного возмещения суммы, затраченной на свое обучение. ФИО2 курсант ДВЮИ МВД России с *** по ***, взыскание денежных средств производится с момента вступления в силу Закона о службе. Служба ФИО2 в <данные изъяты> с 04.08.2014г. по 15.01.2019г., а также служба в <данные изъяты> с 16.01.2019г. по 01.02.2019г. - 4 года 5 месяцев 29 дней. Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника в ДВЮИ МВД России по программе высшего профессионального образования по очной форме составляет - 210 760руб. в год. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО2, в период с *** по *** составляет 545 666 руб. 30 коп. С учетом службы в ОВД в течение 4 лет 5 месяцев 29 дней сумма затрат на обучение, подлежащая взысканию с ФИО2, составляет 54 990 руб. 21 коп. До настоящего времени ФИО2 возмещение затрат на обучение не производилось, на расчетный счет УМВД России по г. Хабаровску денежные средства не поступали. На основании изложенного, просят суд взыскать с ФИО2 в счет возмещения затрат на его обучение в размере 54 990 руб. 21 коп. в пользу МВД России.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ответчик не выполнил обязательства, не отработал в органах внутренних дел 5 лет после окончания обучения. Просила заявленные исковые требования удовлетворить, взыскать с ФИО2 в пользу истца сумму в размере 54 990, 21руб. за период с 01.01.2012г. по 03.08.2014г.

В судебном заседании ответчик ФИО2 заявленные исковые требования признал частично, пояснил о том, что типовой контракт в 2009года он подписывал в несовершеннолетнем возрасте, контракт, который заключен в 2012году ответчик не помнит, чтобы он его подписывал. Установленный контрактом срок (пять лет), ответчик не отработал после обучения в органах внутренних дел, уволился, так как разочаровался в службе. С заявленной суммой затрат на обучение не согласен.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 ФЗ №342 от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 года N 1005-О-О следует, что заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ №342 от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: по инициативе сотрудника.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено следующее:

Как следует из выписки из приказа №... от ***, ФИО2 зачислен курсантом факультета юриспруденция ФГКОУ ВО Дальневосточного юридического института МВД России с 10.08.2009г.

*** между УВД Хабаровского края в лице заместителя начальника ФИО9 (начальник) и ФИО2, обучающимся в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ по специальности юриспруденция, очно 5 лет (сотрудник) заключен контракт о службе в органах внутренних дел РФ (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД РФ).

В соответствии с п.2.2 контракта, сотрудник после окончания Дальневосточного юридического института МВД РФ обязан прибыть к месту службы в органы внутренних дел края, имеющие потребность в специалистах полученной квалификации, согласно распределению УВД Хабаровского края, приступить к исполнению обязанностей и отработать в органах внутренних дел края не менее пяти лет.

В соответствии с п.2.5 контракта, сотрудник обязан возместить в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения настоящего контракта по инициативе сотрудника или его отказа от службы в органах внутренних дел РФ в течении пяти лет после окончания Дальневосточного юридического института МВД РФ.

В соответствии с п.4.1, при досрочном расторжении контракта по инициативе сотрудника до истечения срока, установленного в п.2.2 контракта, сотрудник возмещает в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, затраты на свое обучение и содержание в дальневосточном юридическом институте МВД РФ.

Контракт вступает в силу с момента зачисления сотрудника в Дальневосточный юридический институт МВД РФ и действует до ***.

*** между начальником Дальневосточного юридического института МВД России ФИО10 и ФИО2, *** (курсант, рядовой полиции)) заключен контракт о прохождении службы в полиции.

В соответствии с п.4.11 контракта, ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п.4.12 контракта, ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения.

В соответствии с п.4.14 контракта, ФИО2 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные акты РФ», затраты на его обучение.

Как следует из выписки из приказа №... от ***, ФИО2 отчислен из института в связи с получением образования (завершением обучения), и переведен в распоряжение МВД, главных управлений МВД России по субъектам РФ, для дальнейшего прохождения службы с 04.08.2014г.

Согласно выписке из приказа №... от ***, ФИО2 назначен на должность <данные изъяты>, с 04.08.2014г.

*** между врио начальника <данные изъяты> и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

В соответствии с п.4.11 контракта, ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как следует из выписки из приказа №... от ***, ФИО2 назначен на должность <данные изъяты>, с 16.01.2019г.

16.01.2019г. ФИО2 обратился в адрес начальника УМВД России по г.Хабаровску с письменным рапортом с просьбой об увольнении со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел РФ» №342-ФЗ (по инициативе сотрудника) с 01.02.2019г.

Представлением к увольнению из органов внутренних дел РФ установлено, что 17.01.2019г. ФИО2, обратился с рапортом на увольнение со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел РФ» №342-ФЗ от 30.11.2011г. Полагают возможным уволить <данные изъяты> полиции по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел РФ» №342-ФЗ от 30.11.2011г.

ФИО2 подписан лист беседы. Жалоб и заявлений со стороны ФИО2 не поступило.

Как следует из выписки из приказа №... от ***, с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

С приказом №... от *** ФИО2 ознакомлен ***.

Также *** ФИО2 получено уведомление о возмещении затрат на обучение в сумме 54 990, 21руб. (согласен на добровольную компенсацию затрат за обучение).

Указанная сумма затрат подтверждается представленной справкой-расчетом.

01.02.2019г. между УМВД РФ по г.Хабаровску (взыскатель) и ФИО2 (должник) заключено соглашение №... о порядке возмещения затрат на обучение. Общая сумма возмещения составляет 54 990, 21руб. (п.1.2 соглашения).

Как следует из информации УМВД России по г.Хабарску от 28.11.2019г., по состоянию на 28.11.2019г. денежные средства по возмещению затрат на обучение от ФИО2 не поступали.

В судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2 не исполнено обязательство пройти службу в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в связи с чем, на нем лежит обязанность возместить истцу затраты на его обучение.

Расчет подлежащих взысканию с ответчика денежных средств произведен истцом в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465, судом проверен и признан правильным.

В связи с изложенным суд признает заявленные исковые требования обоснованными, а сумму затрат на обучение в размере 54 990 руб. 21 коп. за период с 01.01.2012г. по 03.08.2014г., подлежащей взысканию с ответчика.

Довод ФИО2 о том, что контракт в 2009г. был заключен в несовершеннолетнем возрасте, а также довод о том, что ответчик не помнит, чтобы он подписывал контракт, заключенный в 2012году, суд находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Доказательств того, что контракт от ***, заключенный в совершеннолетнем возрасте, которым на ФИО2 возложена обязанность по возмещению затрат на его обучение подписан не ответчиком, суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с ФИО2 в доход муниципального образования «городской округ г. Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1849, 71руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВД России к ФИО2 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МВД России в счет возмещения затрат на обучение денежные средства в размере 54 990 руб. 21 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «городской округ г. Хабаровск» государственную пошлину в размере 1 849 руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 05.08.2020 года.

Судья Тараник А.Ю.