Решение № 2-1938/2025 2-549/2026 2-549/2026(2-1938/2025;)~М-1679/2025 М-1679/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1938/2025

УИД: 91RS0№-96

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вилла Джи» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории, подверженной угрозе распространения лесных пожаров,

УСТАНОВИЛ:

Керченский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на Садоводческое некоммерческое товарищество «Вилла Джи» (ИНН №) в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить оборудование территории товарищества источником наружного противопожарного водоснабжения.

Исковые требования мотивированы тем, что Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, согласно которой установлено, что в нарушение ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, ст. 68 Федерального закона N 123-ФЗ, п. 71 Правил противопожарного режима территория СНТ «Вилла Джи», граничащая с Керченским городским лесничеством, не оборудована источником наружного противопожарного водоснабжения. Керченской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ председателю СНТ «Вилла Джи» объявлено предостережение о недопустимости нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, Правил противопожарного режима. Также, специалистами ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> председателю СНТ «Вилла Джи» в рамках проведенного контрольного (надзорного мероприятия), направлено предписание №-В/ПВП об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные нарушения СНТ «Вилла Джи» не устранены. Неисполнение СНТ «Вилла Джи» требований федерального законодательства в сфере пожарной безопасности может повлечь распространение пожара при его возникновении, в том числе, на землях лесного фонда и соответственно создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также компонентам окружающей среды.

Истец -Керченская межрайонная природоохранная прокуратура явку представителя в судебное заседание не обеспечила, причины неявки суду не сообщила.

Ответчик -СНТ «Вилла Джи» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежаще извещено. От председателя СНТ «Вилла Джи» ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме, при этом указала, что последствия признания иска известны.

Согласно ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту-Закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ст. 76 Закона N 7-ФЗ споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

На основании ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.

Согласно ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Требования Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту -Федеральный закон N 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественным объединениями, юридическими лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе, индивидуальными предпринимателями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту -Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 70 Правил противопожарного режима для профилактики природных пожаров и предотвращения перехода огня на населенные пункты к началу пожароопасного периода проводится противопожарные мероприятия (обустройство минерализованных полос, уборка сухой растительности, отходов производства и потребления и другие мероприятия).

Также пунктом 71 Правил противопожарного режима установлено, что правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Как следует из материалов дела, Садоводческое некоммерческое товарищество «Вилла Джи» является юридическим лицом, зарегистрированным в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, с присвоением ОГРН <***>. Место нахождения юридического лица: <адрес> председатель – ФИО2 (л.д.15-17).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 135 «Об утверждении перечней населенных пунктов Республики Крым, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества Республики Крым, подверженных угрозе лесных пожаров в ДД.ММ.ГГГГ году», СНТ «Вилла Джи» отнесено к территориям садоводства или огородничества Республики Крым, подверженных угрозе лесных пожаров.

На основании ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения, должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя СНТ «Вилла Джи» Керченским межрайонным прокурором внесено Предостережение о недопустимости нарушения закона, согласно которому прокурор предостерегает о недопустимости нарушения п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 63,70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору -начальником отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 принято Решение о проведении выездной проверки (внеплановой) №-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СНТ «Вилла Джи», фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, №. Выездная проверка проводится в рамках федерального государственного пожарного надзора, предметом выездной проверки является соблюдение обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами, осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-46).

Согласно Акту выездной проверки №-В//АВП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении территорий, которой владеет и пользуется СНТ «Вилла Джи» по адресу: <адрес>, г.о. Керчь, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует источник наружного противопожарного водоснабжения (л.д. 37-39).

По результатам проведения выездной проверки в адрес СНТ «Вилла Джи» внесено Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, согласно которому СНТ «Вилла Джи» необходимо установить источник наружного противопожарного водоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором <адрес> Республики Крым по пожарному надзору ФИО3, должностное лицо -председатель СНТ «Вилла Джи» ФИО2 признана виновной в совершении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.33-34).

В силу ст.ст. 9, 15, 42, 58 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Организации всех форм собственности обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При таких обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вилла Джи» о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории, подверженной угрозе распространения лесных пожаров, удовлетворить.

Возложить обязанность на Садоводческое некоммерческое товарищество «Вилла Джи» (ИНН №) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить оборудование территории товарищества источником наружного противопожарного водоснабжения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова