Решение № 2-756/2020 2-756/2020~М-460/2020 М-460/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-756/2020

Дело № 2-756/20

18RS0023-01-2020-000610-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е. В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием истца ФИО1, ее представителя, ФИО5, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика, ФИО3, действующей на основании доверенности от № от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Заявленные требования обосновывает тем, что решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ восстановлены ее пенсионные права, включены периоды работы для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. После принятия указанного решения и повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд, ей отказано в назначении пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена через шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, не ранее ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна. При выработке необходимого стажа лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена раньше на полгода. С учетом включения периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию, ей необходимо было выработать дополнительно 08 месяцев 07 дней. Соответственно, право на назначение досрочной трудовой пенсии у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникнет не ранее, чем через полгода с момента возникновения у нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания даты назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) произвести назначение пенсии ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принято уточненное исковое заявление. Истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответичка назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату слуг за составление искового заявления 2500 рублей, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 2500 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО3, исковые требования не признала, считает решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) законным, обоснованным и не подлежащим отмене. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> УР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ответчика возложена обязанность включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периоды работы в должности преподавателя БПОУ УР «Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 03 года 11 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховая пенсия. С учетом периодов, включенных в таж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 05 месяцев 23 дня. Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 закона № ФЗ, может быть назначена через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Считая указанное решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее ФЗ «О страховых пенсиях») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. В качестве условий назначения страховой пенсии по старости в ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30).

Согласно п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденного соответствующими документами.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ срока.

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложение № и 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 г. по 2023 г. и далее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Поскольку, с учетом включенных решением суда в специальный стаж истца периодов, истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж определенные периоды работы должен рассматриваться последним как один из документов, подтверждающих спорные периоды работы.

Решение Сарапульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования ФИО1, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что зачтенный пенсионным органом педагогический стаж ФИО1 составил 20 лет 04 месяца 13 дней. Решением суда в льготный стаж включен период, составляющий 03 года 11 месяцев 15 дней. То есть право на назначение пенсии ФИО1 при вынесении судом решения не возникло.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ее педагогический стаж составил 25 лет 05 месяцев 23 дня, что менее требуемого по закону 25 лет 06 месяцев. В связи с чем решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и отмене не подлежит.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В силу п. 41. Правил, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение, в связи с чем, требование истца о назначении страховой пенсии по старости в рамках рассмотрения данного спора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение в окончательной форме принято судом 25 мая 2020 года.

Судья Шадрина Е. В.