Решение № 2-2812/2017 2-2812/2017~М-2130/2017 М-2130/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2812/2017

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский ФИО14 суд <адрес> в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.,

при секретаре ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2, ФИО3 к ФИО12 Г.о. Подольск МО о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», признании незаконным решения об отказе в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 уточнив свои исковые требования обратились в Подольский ФИО14 суд МО с иском к ФИО8 <адрес> Подольск МО в котором просили признать семью ФИО18: ФИО18 Ю.С., ФИО18 В.Н. нуждающимися в улучшении жилищных условий, по основаниям, предусмотренными ФЗ № от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признать незаконным решение (отказ) ФИО12 г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе ФИО3, ФИО2 в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, ФИО8 г/о Подольск принять на учет ФИО3, ФИО18 В.Н. в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15200,00 рублей. Свои требования мотивирует тем, следующим: ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ДД.ММ.ГГГГ) и оба являются инвалидами II группы, бессрочно. ФИО2, до ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно со своим отцом- ФИО16 в <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, вследствие чего ФИО2 и его отец остались без собственного жилья, с 1994 года по 2005 год проживал в жилом помещении, которое на момент предоставления находилось в аварийном состоянии и подлежало сносу. При сносе дома не было получено никакого жилья, а с 2005 года ФИО2 принудительно был помещен ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов». С 2005 года в доме-интернатезарегистрирован постоянно. ФИО18 (ФИО4) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ (в 7 лет) была направлена в дом интернат по личному заявлению матери, ФИО4.Ранее она проживала совместно с матерью в жилом помещении - <адрес>)8, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи №, заключенного между ФИО12 <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент осуществления приватизации ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована не была, в приватизации не участвовала.С 2005 года (18 лет) помещена в ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернатдля престарелых и инвалидов» и с этого времени зарегистрирована и проживает постоянно.В свою очередь, при достижении Волково2й Ю.С. совершеннолетия вопрос о предоставлении ей жилого помещения решен не был, в связи с чем, она была вынуждена остаться в ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».Согласно представленным документам, ФИО2 и ФИО3 жилого помещения на праве собственности на территории РФ не имеют.Решением ФИО12 г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, по тем основаниям, что с в связи с имеющимся у них (истцов) заболеванием, Климовским домом-интернатом рекомендовано получить заключение психиатрической клинико-экспертной комиссии о возможном (невозможном) проживании самостоятельно. Поскольку истцы полагают, что их права и законные интересы нарушены, поэтому истцы обратились с вышеуказанным иском в суд.

Истец - ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, пояснил, что

Истец - ФИО3 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель истцов - ФИО5 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать семью истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», так как данные лица с детства имеют статус инвалидов второй группы, проживают и прописаны в Климовском доме-интернате, не имеют своего жилого помещения. ФИО3, имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается ответом на запрос. Решением ФИО12 истцам было отказано в постановке на учет и обеспечении жилым помещением, по основаниям, которыми рекомендовано истцом пройти обследование о возможном или невозможном самостоятельном проживании в одной квартире. Данное решение считала незаконным, так как в силу закону инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договорам соцнайма. Документы, подтверждающие факт, что ФИО3 имеет заболевание, входящее в перечень хронических заболеваний, утвержденный Постановлением правительства РФ, о чем в ФИО12 были предоставлены соответствующие документы. Просила ФИО8 Г.о. Подольск принять ФИО3 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору соцнайма. Также просила суд взыскать судебные расходы в сумме 15200 руб.: расходы по составлению заявления в ФИО12 и расходы по составлению иска.

Представитель ответчика ФИО12 Г.о. Подольск - Орлова Вячеславовна явилась, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что комиссия не формировалась, отказа не было. Необходимый пакет документов истцами не предоставлялся. Ими только была дана рекомендация истцам о подготовке необходимых документов, а именно: предоставить медицинское заключение. Данное заключение запрашивается с целью подтверждения соответствия норме для получения жилья и признании нуждающимися в получении жилого помещения, согласно <адрес>, ч. 4 ст. 51.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования МО по Г.о. Подольск - ШаметовТагир ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

Представитель третьего лица Министерства социального развития МО - ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо - представитель Климовского управления социальной защиты населения МО в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель третьего лица ГБСУСО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» - ФИО7 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что если имеющееся у истцов заболевание входит в соответствующий перечень, они действительно подлежат обеспечению жильем. В случае удовлетворения иска, они по поручению выпишем истцов с места регистрации.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что: В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №( л.д.16)

ФИО2 и ФИО3 являются инвалидами с детства (II группа, бессрочно).( л.д.20, л.д.21)

ФИО2, до ДД.ММ.ГГГГ проживал совместно с ФИО16, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, что подтверждается справкой № ОПО Дмитровского ОВД ( л.д.17)

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно проживает и имеет постоянную регистрацию ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов».( л.д.37)

ФИО18 (ФИО4) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ (7 лет) была направлена в дом интернат по личному заявлению матери, ФИО4.Ранее она проживала совместно с матерью в жилом помещении - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была приватизирована ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора передачи №, заключенного между ФИО12 <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент осуществления приватизации ФИО3 в указанном жилом помещении зарегистрирована не была, в приватизации не участвовала.

С 2005 года (18 лет) помещена в ГБСУ СО МО «Климовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и с этого времени зарегистрирована и проживает постоянно, что подтверждается справкой № ( л.д.15)

Согласно представленным документам ФИО3 жилого помещения на праве собственности на территории РФ не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Единым государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. ( л.д.87)

Согласно ответу на запрос Климовского дом - интернат для престарелых и инвалидов ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил в ГАСУСО МО «Климовский дом-интернат» ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № по направлению Дмитровского управления социальной защиты населения, зарегистрирован постоянно с 08.12.2005г.

ФИО3 (ФИО4), ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступила в учреждение ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки Министерства социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № из Сергиево-Посадского дома-интерната. Постоянно зарегистрирована с 01.09.2005г.( л.д.74, л.д.75, л.д.76). Согласно ответа на запрос из ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» Психиатрическое диспансерное отделение, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес> Б наблюдается у врача - психиатра с апреля 2015 года по поводу хронического душевного заболевания. Является инвали<адрес>- ой группы бессрочно ( с детства) данное заболевание входит в Перечень хронических заболеваний, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире ( л.д. 104).Решением ФИО12 г/о Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №нам Истцам отказано в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, по тем основаниям, что с в связи с имеющимся заболеванием, Климовским домом-интернатом рекомендовано получить заключение психиатрической клинико-экспертной комиссии о возможном (невозможном) проживании самостоятельно.( л.д.53)

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего:

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил определено, что при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, состояние его здоровья, а также другие обстоятельства (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).

На основании ч.З ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилыепомещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом ПрезидентаРоссийской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ «Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в силу требований ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускается в случае, если: представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

В соответствии "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами. В органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия с учета создаются общественные комиссии по жилищным вопросам.

Согласно Закона МО "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в <адрес> не менее пяти лет.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевание (п. 3) включено в вышеуказанный перечень.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

«Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования истцов правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцами заявлено требование о взыскании расходов по оказанию юридических услуг в размере 15200 руб., данные расходы подтверждаются договором от ДД.ММ.ГГГГ об оказании юридических услуг ( л.д.38), актом от 14.01.2017г. об оказании юридических услуг.

С учетом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО2( поскольку данные расходы оплачены ФИО2) расходы по оказанию юридических услуг в сумме 10000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым ФИО2 отказать. В иске ФИО3 к ФИО12 г.о. Подольск о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг суд считает необходимым отказать.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. ст. 98,194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО12 Г.о. Подольск МО о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», признании незаконным решения об отказе в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Признать ФИО18 ФИО10, ФИО18 ФИО11 Николаевичануждающимися в улучшении жилищных условий, по основаниям, предусмотренными ФЗ № от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Признать незаконным решение (отказ) ФИО12 г/о Подольск зе ФИО3, ФИО2 в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения как инвалидам от ДД.ММ.ГГГГ за № №

ФИО8 <адрес> Подольск МО принять на учет ФИО3, ФИО18 ФИО9 в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Взыскать с ФИО8 <адрес> Подольск МО в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 10.000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с ФИО12 г.о. Подольска судебных расходов на сумму свыше 10.000 рублей - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о взыскании с ФИО8 округа Подольска судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский ФИО14 суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий Т.А. Екимова

Дело №