Постановление № 5-38/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-38/2018

Дело № 5- 38/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Суксун 05 сентября 2018 года

Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушина А.А.,

при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - врио. начальника ОВМ МО МВД России «Суксунский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес> место жительства: <адрес> место пребывания: <адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении 3 детей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при проверке документов в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Суксунский» был выявлен факт совершения гражданином <адрес> ФИО1 административного правонарушения, которое выразилось в следующем.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Пермскому району Пермского края ФИО3 был составлен административный протокол по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Пермским районным судом Пермского края было вынесено постановление № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. ФИО1 выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение правил въезда в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ врио. начальника ОВМ МО МВД России «Суксунский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела присутствовал, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. При этом пояснил, что он не знал о запрете на въезд в Российскую Федерацию, поскольку в постановлении судьи об этом ничего не сказано, на сайте ФМС, где он проверял имеющиеся в отношении него запреты, никакой информации о запрете въезда не было. Разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не получал. Родители, жена, дети являются гражданами Таджикистана, проживают там же. Гражданской России является его родная сестра, проживающая в <адрес>, с которой он видится периодически. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, выехал за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ. Тем самым нарушил требования п. 2 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФФакт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Пермским районным судом Пермского края было вынесено постановление о назначении ему штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. Штраф он уплатил и ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ он снова въехал на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Подал документы в УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о выдаче ему патента. В выдаче патента ему отказали, так как в ДД.ММ.ГГГГ он подвергался выдворению за пределы РФ. Разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не получал. Родители, жена, дети являются гражданами Таджикистана, проживают там же. О том, что он не имеет права въехать на территорию РФ в течение пяти лет после выдворения, он не знал, ему в Пермском районному суде ничего не разъяснили;

- копией его паспорта; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, согласно которым ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административным правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- чек-ордером об уплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской в отношении ФИО1 из Центральной базы данных учета иностранных граждан.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В силу ч.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Доводы о том, что он не знал или не понимал того, что в его отношении ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, согласно которому он не мог въезжать в РФ неосновательны, поскольку он присутствовал в судебном заседании, вменяемое нарушение признавал, пояснял, что выедет самостоятельно, назначенное наказание исполнил.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Смягчающих и отягчающих ФИО1 наказание обстоятельств судья не усматривает.

Поскольку ранее, а именно, постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного выдворения, считаю, что ему необходимо назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации для достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая наличие у ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, а также наличие достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, судья считает возможным назначить ему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ограничений на выезд из Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданинаТаджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления в части самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, 1.1. административный штраф, должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

подпись

А.А. Ярушина

Копия верна:

Судья Суксунского районного суда А.А. Ярушина