Решение № 2-27/2017 2-27/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-27/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-27/2017 по исковому заявлению Н.М.Ф., Н.Л.А. к АО «Тепловодоканал» о признании незаконным предоставление услуги горячего водоснабжения в 2015 г. менее 350 дней, взыскании денежной компенсации, штрафа, компенсации морального вреда,

Установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в летний период 2015 года услуга по горячему водоснабжению предоставлялась всего 228 дней. Отсутствие услуги ГВС на срок менее 350 дней существенно нарушило их права, а также принесли им излишние убытки в виде необходимости подогрева холодной воды и дополнительные материальные затраты. Стоимость взыскания за превышение периода отсутствия услуги ГВС составила <данные изъяты> руб., из расчета умножения тарифа, делённого на среднемесячное количество дней в месяц, умноженное на количество дней периода отсутствия ГВС, умноженное на 2 потребителя. Просит суд признать незаконным предоставление услуги горячего водоснабжения в 2015 г. менее 350 дней, взыскать денежную компенсацию в размере стоимости недополученных потребителями квартиры истца услуги ГВС в размере <данные изъяты> руб., штраф за нарушение прав потребителя, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рубля в пользу каждого истца.

В судебном заседании установлено.

Истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствуют о рассмотрении в отсутствие.

Представитель ответчика АО «ТВК» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, настаивает на доводах, изложенных в письменном отзыве (л.д._____). В отзыве указано, что АО «ТВК» не предоставляет услугу горячего водоснабжения потребителям, в том числе истцам, находящимся па территории городского поселения «Новочарское» в летний период, поскольку отсутствует техническая возможность выработки силовой энергии для ее подогрева. После завершения отопительного сезона в 2013-2014 г. АО «Тепловодоканал» приостанавливало предоставление коммунальной услуги - горячее водоснабжение», и только после начала отопительного сезона услуга горячего водоснабжения возобновлялась.

Согласно письма производителя котлового оборудования ОАО «Бийский котельный завод» от ДД.ММ.ГГГГ. № РЦП не допускается работа котла с мощностью менее 25%, т.к. это может привести к его выходу из строя. Наименьшая установленная мощность котельного агрегата в п. Новая Чара составляет 14 Гкал/час. На оказание услуги горячею водоснабжения требуется 0.908 Гкал/час., т.е. 6.43% от наименьшей установленной мощности. Для того что бы оказание услуги горячего водоснабжения было возможно в летний период необходима установка котельного агрегата меньшей производительностью (не более 1.5 Гкал/час). Однако в АО «Тепловодоканал» отсутствуют финансовые средства для приобретения котельного агрегата меньшей производительностью.

Между тем АО «Тепловодоканал» не предъявляло истцам требования по оплате услуг горячего водоснабжения в летний период 2015 г.

Службой по тарифам Забайкальского края в целях исключения значительною увеличения финансовой нагрузки по оплате коммунальных услуг на жителей Каларского района непосредственно в отопительный период и удобства производимых расчетов, плата за услуги горячего водоснабжения рассчитывается на 12 месяцев. В связи с чем, потребителям, в том числе истцам, предъявлялись счета на оплату услуг на подогрев горячей воды в летние периоды, но в указанных счетах отсутствовали начисления, истец должен заплатить за период предоставления услуги - 267 дней (9 месяцев), в целях удобства разбита равными долями и на 12 месяцев и предъявляется к оплате в соответствии с порядком оплаты установленным нормативно-правовыми актами - Решениями службы но тарифам Забайкальского края.

Согласно приказу РСТ Забайкальского края №111 от 30.06.2015 года о внесении изменений в приказ РСТ Забайкальского края от 18.12.2014 года № 650 было внесено примечание: норматив расхода тепла на подогрев горячей воды утвержден постановлением администрации городского поселения «Новочарское» от 23.01.2010 года № 3 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и норм накопления твердых бытовых отходов для населения в городском поселении «Новочарское» в размере 0,155 Гкал на 1 человека в месяц при условии равномерной оплаты в течение - 12 месяцев. Государственной жилищной инспекцией Забайкальского края была проведена внеплановая проверка в отношении Администрации городского поселения «Новочарское», с целью проверки фактов, о нарушении прав потребителей коммунальных услуг, выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения в летний период. В ходе проведения проверки было выявлено нарушение Администрацией и.4 ч.1 ст. 14 Федерального закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившееся в следующем. Согласно акту проверки от 27.06.2014 в котельной, обслуживаемой предприятием АО «Тепловодоканал» установлены котельные агрегаты, эксплуатация которых при их загрузке менее 30% технологически запрещена. Другого котельного оборудования с меньшей мощностью в котельной предприятия нет. Предписанием №811 от 27.05.2014 г. Администрации городского поселения «Новочарское» указано о необходимости в срок до 10.06.2014 устранить нарушение, а именно произвести мероприятия по организации горячего водоснабжения в летний период. Арбитражный суд Забайкальского края отказал в удовлетворении требований Администрации городского поселения «Новочарское» к Государственной жилищной инспекции Забайкальского края об отмене предписания №811 от 27.05.2014 г., о чем было вынесено решение по делу №А78-6409/2014 от 09 октября 2014 года, которое вступило в законную силу.

Суд, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Истцы Н.М.Ф., Н.Л.А. являются потребителями коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления в квартире, расположенной по адресу пгт. <адрес><адрес> оказываемых АО «ТВК», что сторонами не оспаривается и подтверждено материалами дела (л.д.___________).

Не оспаривается сторонами и факт непредоставления услуги ГВС в летний период 2015 г.

Исковые требования истцов в части незаконности действий АО «ТВК» по прекращению горячего водоснабжения в летний период 2015 г., суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с пп. "в", "г" п. 3 указанных Правил предоставления коммунальных услуг №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Приложением N 1 к указанным Правилам предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды может составлять 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09)

Согласно пункту 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

В соответствии с пп. "в", "г" п. 27 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 (Далее Правила N 642), организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды, установленный договором горячего водоснабжения, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом; обеспечивать горячее водоснабжение в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу п. 85 Правил, временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае: возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварии и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения; существенного ухудшения качества горячей воды; проведения планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта; проведения работ по подключению (присоединению) объектов заявителей.

Доводы ответчика о невозможности обеспечения потребителя бесперебойной круглогодичной услугой ГВС со ссылкой на письмо ОАО «Бийский котельный завод» и отсутствие финансовой возможности для приобретения котельного агрегата с меньшей производительностью, не могут служить основанием для освобождения от исполнения обязанности, возложенной вышеуказанными нормами закона по предоставлению круглогодично услуги ГВС по месту жительства истцов, при том, что наличествуют определённые неблагоприятные условия проживания на территории, приравненной к району Крайнего Севера.

Доводы истцов о незаконности предъявления АО «ТВК» к оплате сумм, начисленных по услуге ГВС при отсутствии её в летний период, несостоятельны в силу следующего.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в летний период 2015 г. по пгт. Новая Чара услуга ГВС АО «ТВК» не предоставлялась.

Однако, оплата за горячее водоснабжение рассчитана и начислена в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.12.2014 N 650 (ред. от 30.06.2015) "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), горячую воду и водоотведение для ОАО "Тепловодоканал", осуществляющего на территории муниципального района "Каларский район" деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, на 2015 год".

В примечании к приложению №5 к данному Приказу РСТ указано, что норматив расхода тепла на подогрев горячей воды для населения, проживающего на территории муниципального образования городское поселение "Новочарское" муниципального района "Каларский район", утвержден постановлением Администрации городского поселения "Новочарское" от 23 января 2010 года N 3 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и норм накопления твердых бытовых отходов для населения в городском поселении "Новочарское" в размере 0,155 Гкал на 1 человека в месяц при условии равномерной оплаты в течение 12 месяцев.

Истцы в исковом заявлении просят взыскать денежную компенсацию недополученной услуги, указав порядок расчета - 2 658,14 руб., из расчета умножения тарифа, делённого на среднемесячное количество дней в месяц, умноженное на количество дней периода отсутствия ГВС, умноженное на 2 потребителя, однако в силу вышеуказанного с учетом расчета платы ГВС на 9 месяцев с равномерным распределением на 12 месяцев, требования истцов, в том виде как они заявлены, удовлетворению не подлежат. В данном случае у истцов возникает право на взыскание неустойки в порядке ч.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей», однако такого требования суду не предъявлено.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителя" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и степень причиненных нравственных страданий, связанных с неудобствами отсутствия ГВС в летний период 2015 г., с учетом принципа разумности и справедливости суд определяет ко взысканию сумму компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за не соблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что в данном случае составляет сумму в размере 250 рублей, в пользу каждого истца.

Кроме того, с АО «ТВК» в порядке ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере рублей 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Н.М.Ф., Н.Л.А. к АО «Тепловодоканал» о признании незаконными предоставление услуги горячего водоснабжения в 2015 г. менее 350 дней, взыскании денежной компенсации, штрафа, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Тепловодоканал» по отсутствию услуги горячего водоснабжения в летний период 2015 года.

Взыскать с АО «Тепловодоканал» в пользу Н.М.Ф. Фёдоровича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с АО «Тепловодоканал» в пользу Н.Л.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с АО «Тепловодоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда п/п О.Н.Пешкова

Копия верна:

Судья О.Н.Пешкова

Решение в окончательной форме принято 03.03.2017 г.