Решение № 2-3779/2023 2-568/2024 2-568/2024(2-3779/2023;)~М-3449/2023 М-3449/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-3779/2023

№ 2-568/2024

56RS0030-01-2023-004531-21

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» февраля 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Кильдяшевой С.Ю.,

при секретаре Зиненко Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий в виде несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО2 указывая, что В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 № 367-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской |Федерации», 08.11.2022 в период с 09 час. 00 мин. до 11 час. 30 мин., 30.10.2023 в период с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин., 30.10.2023 в период с 14 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 молочной и табачной продукции, а именно повторные продажи указанных групп товаров:

1) ДД.ММ.ГГГГ в 14:33 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: сливки стерилизованные «campina» 10% (ООО «Кампина»), место выбытия: 460026, <адрес>, (чек на реализацию №). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 13:35 (чек на реализацию 13249№), ДД.ММ.ГГГГ в 14:41 (чек на реализацию №), ДД.ММ.ГГГГ в 10:43(чек на реализацию №) место выбытия: 460026, <адрес>.

2) ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: Молоко питьевое пастеризованное «Молоко Оренбуржья». Массовая доля жира 3,2%, ООО «А7 АГРО - ОМК», место выбытия: 460026, <адрес>, (чек на реализацию №). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:22 (чек на реализацию №) место выбытия: 460026, <адрес>.

3) ДД.ММ.ГГГГ в 11:57 ИП ФИО2 выведена из оборота табачная продукция: Сигареты с фильтром «ROTHMANS МАКС БЛЮ» (АО «БАТ-СПБ»), место выбытия: 460026. <адрес> (чек на реализацию 41699№). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 13:14 (чек на реализацию №), место выбытия: 460026, <адрес>.

4) ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 ИП ФИО2 выведена из оборота молодая продукция: Варенец с массовой долей жира 2,5%, место выбытия: 46002о, <адрес> (чек на реализацию 311659№) факт повторных продаж, ранее выведенного из оборота товара, установлен ДД.ММ.ГГГГ в 06:28 (чек на реализацию 317559№).

5) ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: Йогурт со вкусом персика и маракуйи 1%, место выбытия: 460060, <адрес>, пр-зд Северный, <адрес>, (чек на реализацию 26889№), факт повторных продаж, ранее выведенного из оборота товара, установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:15, (чек на реализацию 26949№).

6) ДД.ММ.ГГГГ в 06:57 ИП ФИО2 выведена из оборота табачная продукция: сигареты «PLAY BLUE-RAY», место выбытия: 460026, <адрес> (чек на реализацию 317589№), факт повторных продаж установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:04 (чек на реализацию 318029№).

7) ДД.ММ.ГГГГ в 07:42 ИП ФИО2 выведены из оборота табачая продукция: сигареты с фильтром Jade La Bleue, место выбытия: 460026, <адрес>, ул Одесская, <адрес> (чек на реализацию 297509№), факт повторных продаж установлен ДД.ММ.ГГГГ в 09:35 (чек на реализацию 302939№).

Таким образом, ИП ФИО2 осуществлено повторное сканирование кода идентификации и продажа указанной продукции. Это свидетельствует о наличии признаков нарушения подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», пункта 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением ИП ФИО2 были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, №/КНД-2897-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, №/КНД-2885-2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторность таких продаж со стороны ИП ФИО2 свидетельствует о продолжающихся неправомерных действиях. Факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного потребителей, поскольку вводит в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

На основании изложенного, просит суд признать противоправными действия ИП ФИО2 (ИНН <***>) в части несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании, в порядке заочного производства, на основании ст.233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона № 2300-1, п. 8.40 Положения об Управлении должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право «обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей...».

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории г. Оренбурга и Оренбургской области выполняет Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области.

В рамках проведения проверки обязательных требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 молочной и табачной продукции, а именно повторные продажи указанных групп товаров:

-ДД.ММ.ГГГГ в 14:33 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: сливки стерилизованные «campina» 10% (ООО «Кампина»), место выбытия: 460026, <адрес>, (чек на реализацию 4869№). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 13:35 (чек на реализацию 13249№), ДД.ММ.ГГГГ в 14:41 (чек на реализацию 14139№), ДД.ММ.ГГГГ в 10:43 (чек на реализацию 22069№) место выбытия: 460026, <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ в 17:15 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: Молоко питьевое пастеризованное «Молоко Оренбуржья». Массовая доля жира 3,2%, ООО «А7 АГРО - ОМК», место выбытия: 460026, <адрес>, (чек на реализацию 38389№). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:22 (чек на реализацию 38399№) место выбытия: 460026, <адрес>.

-ДД.ММ.ГГГГ в 11:57 ИП ФИО2 выведена из оборота табачная продукция: Сигареты с фильтром «ROTHMANS МАКС БЛЮ» (АО «БАТ-СПБ»), место выбытия: 460026. <адрес> (чек на реализацию 41699№). Факт повторных продаж ранее выведенного из оборота товара установлен ДД.ММ.ГГГГ в 13:14 (чек на реализацию 42269№), место выбытия: 460026, <адрес>.

-ДД.ММ.ГГГГ в 10:50 ИП ФИО2 выведена из оборота молодая продукция: Варенец с массовой долей жира 2,5%, место выбытия: 46002о, <адрес> (чек на реализацию 311659№) факт повторных продаж, ранее выведенного из оборота товара, установлен ДД.ММ.ГГГГ в 06:28 (чек на реализацию 317559№).

-ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 ИП ФИО2 выведена из оборота молочная продукция: Йогурт со вкусом персика и маракуйи 1%, место выбытия: 460060, <адрес>, пр-зд Северный, <адрес>, (чек на реализацию 26889№), факт повторных продаж, ранее выведенного из оборота товара, установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:15, (чек на реализацию 26949№).

-ДД.ММ.ГГГГ в 06:57 ИП ФИО2 выведена из оборота табачная продукция: сигареты «PLAY BLUE-RAY», место выбытия: 460026, <адрес> (чек на реализацию 317589№), факт повторных продаж установлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:04 (чек на реализацию4 318029№).

-ДД.ММ.ГГГГ в 07:42 ИП ФИО2 выведены из оборота табачая продукция: сигареты с фильтром Jade La Bleue, место выбытия: 460026, <адрес>, ул Одесская, <адрес> (чек на реализацию 297509№), факт повторных продаж установлен ДД.ММ.ГГГГ в 09:35 (чек на реализацию 302939№).

Согласно подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции» участники оборота молочной продукции.. .представляют в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки табачной, никотинсодержащих и безникотиновой продукции средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, маркированная табачная продукция - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу пп. «г» п. 4 указанного постановления участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 01.07.2019, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 01.07.2020.

Согласно п.10 постановления оборот не маркированных средствами идентификации сигарет и папирос допускается до 01.07.2020, а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 01.07.2021.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации не допускается.

Код идентификации является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о «выводе из оборота» экземпляра товара свидетельствует о нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо. Такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Таким образом, ИП ФИО2 осуществлено повторное сканирование кода идентификации и продажа указанной продукции, что свидетельствует о наличии признаков нарушения подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», пункта 10 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 841.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.11.2022 № б/н, от 02.11.2023 № 56-00-06/КНД-2897-2023, от 02.11.2023 № 56-00-06/КНД-2885-2023 и ответчиком не оспорены.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о неоднократных нарушения ИП ФИО2 обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, а также прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что нарушения продолжаются после неоднократных объявлений ИП ФИО2 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО2 (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.03.2024.

Судья подпись Кильдяшева С.Ю.