Решение № 2А-1026/2025 2А-1026/2025~М-1080/2025 А-1026/2025 М-1080/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2А-1026/2025

Мотивированный текст решения изготовлен 30.12.2025.

Дело №а-1026/2025

УИД №RS0№-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 16 декабря 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Скрябиной В.А., при секретаре судебного заседания Аверьянове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

требования мотивированы тем, что согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими государственную транспортных средств, налогоплательщику принадлежит на праве собственности транспортное средство: автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации факта владения на объект с 23.04.2008, дата снятия регистрации отсутствует. В отношении ФИО1 исчислен транспортный налог за 2023 года, в связи с чем ему было направлено налоговое уведомление от 11.07.2024 № 146953896 в сумме 752,00 рубля. На основании имеющейся задолженности налогоплательщику было направлено требование № 48592 от 07.07.2023. Данным требованием предлагалось добровольно оплатить задолженность на сумму 52 415,76 рублей, в том числе по налогу – 42 580,24 рублей, по пеням – 9 853,52 рубля. Указанное выше требование предлагалось исполнить в срок до 28.11.2023 года. Однако требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено. ФИО1 было направлено решение от 08.12.2023 № 22532 о взыскании имеющейся задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в размере 55 822,36 рубля. Решение о взыскании налогоплательщиком также не исполнено. Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика по состоянию на 01.01.2023 сформировано в размере 50 425,06 рублей, в том числе по налогу – 42 580,24 рублей, по пеням – 7 844, 82 рублей. С учетом того, что на момент формирования заявления от 09.01.2025 отрицательное сальдо ЕНС составляло 66 991, 79 рублей, в том числе по налогу – 43 746,99 рублей, госпошлина - 732,00 рубля, по пеням – 22 512,80 рублей (7 844,82 рубля (суммы задолженности по пеням, принятым из отдельной карточки налоговых обязательств при переходе на ЕНС по пеням) + 14 667,98 рублей (пени, начисленные в ЕНС), а также с учетом того, что непогашенный остаток задолженности по ранее принятым мерам взыскания составил 55 549,76 рублей, в том числе по налогу – 42 994,99 рубля, по пеням – 12 554,77 рубля, задолженность по указанному заявлению составила 10 710,03 рублей (66 991,79-732-55 549,76), в том числе по налогу – 752,00 рубля, по пеням – 9958,03 рублей, начисленным с 12.12.2023 по 09.01.2025 на совокупную обязанность по налогам/сборам. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа от 11.12.2023 к мировому судье судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» о взыскании с ФИО1 задолженности в общем размере 10 710,03 рублей. Задолженность пени 9 958,03 рублей начислена на сумму совокупной обязанности налогоплательщика за 2023 год (задолженность обеспечена мерами принудительного взыскания: Судебный приказ мирового судьи судебного участка №58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» № 2а-184/2025-58 от 24.01.2025). Мировым судьей судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края», 24.01.2025 вынесен судебный приказ по делу № 2а-184/2025. Вместе с тем в адрес судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа по делу № 2а-184/2025-58. На основании определения мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от 11.02.2025 судебный приказ отменен. На 09.01.2025 сумма задолженности составляет 10 710,03 рублей. С учетом уточнения исковых требований просят взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 10 710,03 рублей, в том числе по налогу - 752,00 рубля, по пеням - 9 958,03 рублей за период с 12.12.2023 по 09.01.2023.

Административный истец надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ, суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Судебное извещение было направлено административному ответчику по адресу регистрации по месту жительства, однако последним не получено. Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика обязательной не была признана, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п.1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Статьей 361 НК РФ предусмотрены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 1, п. 2 ст. 409 НК РФ).

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 вышеназванного Кодекса).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

При этом, согласно ст. 75 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, начало действия с 1 января 2023 года) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 данной статьи).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Положения НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании с налогоплательщика налоговых платежей за пределами установленных законом сроков, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК, между тем ст. 70 НК РФ, как определяющая исключительно срок направления налоговым органом требования налогоплательщику, не регулирует иных вопросов, связанных с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов.

Применяя указанную норму, следует исходить из того, что установленный ею срок не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за административным ответчиком на праве собственности зарегистрированы транспортные средства:

- <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации факта владения на объект с 23.04.2008, дата снятия регистрации отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Таким образом, ФИО1 в силу ст. ст. 357, 400 НК РФ, является плательщиком предъявленного к взысканию транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

На основании ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено уведомление от 11.07.2024 № 146953896 о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 752,00 рубля за 2023 год в отношении указанного в административном иске объекта налогообложения.

ФИО1 направлялось требование № 48592 от 07.07.2023 о необходимости уплаты налогов, сборов, страховых взносов в сумме 42 580,24 рублей, а также пени в сумме 9 835,52 рублей в срок до 28.11.2023.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 настоящего Кодекса (абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подп. 2 п. 7 ст. 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

08.12.2023 в отношении ФИО1 налоговым органом вынесено решение № 22532 в связи с неисполнением требования № 48592 от 07.07.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного), указанной в требовании в размере 55 822, 36 рубля.

Направление налоговых уведомлений и требования также подтверждается списками внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Вместе с тем, указанные требования налогового органа были оставлены административным ответчиком без исполнения.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд обшей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 000,00 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ от 24.01.2025 № 2а-184/2025-58 о взыскании задолженности с должника в пользу налогового органа, который отменен определением суда от 11.02.2025, так как от должника поступили возражения.

По состоянию на 09.01.2025 сумма задолженности по налогам составляла 10 710,03 рублей.

Согласно положениям п. 4 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено в суд налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доказательств исполнения обязанности в полном объеме по уплате транспортного налога, пени ФИО1 не представлено, расчет задолженности, в том числе пени, представленный административным истцом, ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным.

С административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы обратилось в суд 31.10.2025, то есть своевременно, в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 100 000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей.

Принимая во внимание, что административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю удовлетворены на сумму 10 710, 03 рублей, с административного ответчика в доход муниципального района имени Лазо Хабаровского края подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2023 год в размере 752,00 рубля, пени за период с 12.12.2023 по 09.01.2025 в размере 9 958,03 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Скрябина