Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-587/2020

Дело № 2а-587/2020

УИД 04RS0007-01-2020-000205-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А., при секретаре Цыденовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия, УФССП по Республике Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава исполнителя от 29.11.2016 по исполнительскому производству от *** ...-ИП.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставов исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия *** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП. Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 29.11.2016 заявление Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено сроком до ***. Судебным приставов исполнителем вынесено постановление от 29.11.2016 о взыскании с Министерства социальной защиты населения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В настоящее время ФИО1 предоставлено жилое помещение общей площадью 25,7 кв.м. по адресу: <адрес>договор найма специализированного жилого фонда от *** ...).

Определением суда от 21.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, в качестве заинтересованного лица ФИО1

В судебном заседании представитель истца Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2020 на требованиях настаивала.

Судебный пристав исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Улан-Удэ УФССП России по Республики Бурятия ФИО3, представитель ответчика УФССП по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении иска, представили копию исполнительского производства ...-ИП от ***.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 06.06.2016 постановлено обязать Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в гор.Улан-Удэ Республики Бурятия.

05.09.2016 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия решение суда оставлено без изменения.

17.10.2016 по требованию истца выдан исполнительный лист ФС ....

27.10.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства – должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 29.11.2016 заявление Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено сроком до ***.

29.11.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от ***.

19.10.2017 с взыскателем ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилья РБ в гор.Улан-Удэ, и 25.10.2017 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований взыскателя.

Проверяя доводы стороны истца об освобождении от исполнительского сбора, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 утверждена Государственная программа Республики Бурятия "Социальная поддержка граждан (2014 - 2017 годы и на период до 2020 года) в соответствии с которой исполнительным органом уполномоченным на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот определено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

Также установлено, что у Министерства социальной защиты населения РБ в настоящее время отсутствует сформированный специализированный жилищный фонд, и полномочия по его формированию у истца отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело материалами.

Таким образом, учитывая, что предоставление взыскателю жилого помещения, приобретаемого на средства федерального бюджета и бюджета РБ, не зависит исключительно от действий должника - Министерства социальной защиты населения РБ, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, соответственно имеются основания для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.

Освободить Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29.11.2016 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному *** удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Д.А. Баторова

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2020.