Постановление № 5-1600/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1600/2020

Дело №5-1600/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года <...>, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Скрипилёвой Д.Л., рассмотрев дело в отношении гражданина ФИО1 Хосейна (Lashgari Hossein), <данные изъяты>, о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гражданин ФИО1 Хосейн (Lashgari Hossein) не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

21 мая 2020 года в 03 часов 57 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло грузовое транспортное средство марки «***», регистрационный номер ***, VIN- ***, с прицепом, регистрационный номер ***, под управлением гражданина ФИО1 Хосейна (Lashgari Hossein).

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) представил в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR №28 2005 0004 от 15.04.2020, инвойс 92023765 от 14.05.2020; копию упаковочного листа 800799830 от 14.05.2020.

Согласно указанным документам в транспортном средстве перемещался товар: «Benerage ingredients Energy base Tutti Frutti, HS Code 21069092» – всего 23 поддона общим весом брутто 20220,00 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД 10209050/230520/Ф000169 от 23.05.2020), проведенного в ЗТК, установлено, что в перемещаемом транспортном средстве, в инструментальном ящике полуприцепа автомобиля, перемещается товар, представляющий собой:

аккумуляторы автомобильные черного и серо-черного цвета, имеющие следы эксплуатации в виде потертостей, царапин, на аккумуляторах имеются маркировка:

- «VOLVO 12 VOLT, CAPACITY 60 Ah, COLD CRANKING AMPS 520 A, RESERCE CAPACITY 100 MIN. MADE IN GERMANY, 30745774, V022A, 512 738 HE, RA 00979792»;

- «RENAULT NISSAN, 12 V L3 EFB 70 Ah 720A (EN),EXIDE, MADE IN SPAIN, 24410 6154R, БЕЗ ОБСЛУЖИВАНИЯ НЕ ОТКРЫВАТЬ. 021 A-00003-EP»;

- «DISTR. BY NISSAN NORTH AMERICA, INC.: NASHVILLE, TN37201. NISSAN MOTOR CORP. IN HAWAII: HONOLULU, HI. 96819, NISSAN MOTOR CORP. IN. GUAM: TAMUNING, GUAM 96911, MOTORAMBAR, INC.: SAN JUAN, P.R. 00936, 090411T, 80D23L, SADOIGN 230495»;

- «VARTA THE BATTERY EXPERTS, RA 508 107. P/M 13 502 901 FY, AH 50 CCA (EN) 375, RC 70 CCA (SAE) 395, MAINTENANCE FREE SANS ENTRETIEN, MDF. BY. VARTA IN SPAIN. RA 531 835».

Наименований товара – 1 шт,

Количество мест – 4 шт,

Вес брутто товара – 62,2 кг.

В соответствии с требованиями пункта 3 ст.267 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни определена таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, которая составила 7687 рублей 42 коп.

23.05.2020 должностными лицами Псковской таможни в порядке ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 23.05.2020 произведено изъятие вышеуказанного товара, признанного в качестве предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения передан на ответственное хранение на склад ООО «***» (***).

Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не предоставил.

Представитель Псковской таможни пояснила, что при таможенном досмотре автомобиля был обнаружен товар, подлежащий обязательному декларированию. Просила признать Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Согласно п.2 Таблицы 1 Приложение №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС – «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится в письменной форме с применением таможенной декларации.

Вышеизложенные положения гражданином Лашгари Хосейном (Lashgari Hossein) выполнены не были.

Согласно объяснению Лашгари Хосейна (Lashgari Hossein) от 23.05.2020, в инструментальном ящике прицепа он перевозил в качестве товара для личного пользования аккумуляторы б/у. Ранее такой товар не ввозил. Вину по ч.1 ст.16.2 КоАП России признает.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) «транспортные средства международной перевозки» – транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии со статьей 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску. Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство (далее - ТДТС). В качестве ТДТС могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления ТДТС установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчиком рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке её заполнения» (далее - Решение КТС №422).

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме использованием таможенной декларации (таможенной декларации на транспортное средство).

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ЕАЭС.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению декларантом установленного таможенным законодательством порядка декларирования товаров не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, его взаимоотношений с другими субъектами предпринимательской деятельности, их правоотношений, их взаимных прав и обязанностей и действий контрагентов, поскольку одной данные правоотношения регулируются нормами гражданского законодательства.

Названная обязанность по достоверному декларированию товаров является обязанностью абсолютной и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и (или) действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии её выполнить.

Из вышеизложенного следует, что Лашгари Хосейна (Lashgari Hossein), имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявило бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Кроме того, вина Лашгари Хосейна (Lashgari Hossein) подтверждается имеющимися материалами дела:

-АТД 10209050/230520/Ф000169 от 23.05.2020;

-протоколом изъятия от 23.05.2020;

-протоколом опроса Лашгари Хосейна (Lashgari Hossein) от 23.05.2020;

-иными документами, содержащимися в материалах дела об АП.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства судом признает признание Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) вины в совершении административного правонарушения.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, наличием отягчающих и отсутствием смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Лашгари Хосейн (Lashgari Hossein) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно:

- аккумуляторы автомобильные черного и серо-черного цвета, имеющие следы эксплуатации в виде потертостей, царапин, на аккумуляторах имеются маркировка: «VOLVO 12 VOLT, CAPACITY 60 Ah, COLD CRANKING AMPS 520 A, RESERCE CAPACITY 100 MIN. MADE IN GERMANY, 30745774, V022A, 512 738 HE, RA 00979792»;«RENAULT NISSAN, 12 V L3 EFB 70 Ah 720A (EN),EXIDE, MADE IN SPAIN, 24410 6154R, БЕЗ ОБСЛУЖИВАНИЯ НЕ ОТКРЫВАТЬ. 021 A-00003-EP»; «DISTR. BY NISSAN NORTH AMERICA, INC.: NASHVILLE, TN37201. NISSAN MOTOR CORP. IN HAWAII: HONOLULU, HI. 96819, NISSAN MOTOR CORP. IN. GUAM: TAMUNING, GUAM 96911, MOTORAMBAR, INC.: SAN JUAN, P.R. 00936, 090411T, 80D23L, SADOIGN 230495»;«VARTA THE BATTERY EXPERTS, RA 508 107. P/M 13 502 901 FY, AH 50 CCA (EN) 375, RC 70 CCA (SAE) 395, MAINTENANCE FREE SANS ENTRETIEN, MDF. BY. VARTA IN SPAIN. RA 531 835»., 4 шт, весом брутто 62,2 кг, стоимостью 7 687 рублей 42 копейки.

Указанный товар находится на ответственное хранение на склад ООО «***», по адресу: ***

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко