Решение № 2А-538/2020 2А-538/2020~М-466/2020 М-466/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-538/2020

Дело №2а-538/2020


Решение

именем Российской Федерации

5 октября 2020 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Саитова М.И.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан (далее межрайонная ИФНС России № 17 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 36 238 рублей и пени в сумме 105 рублей 70 копеек. В обоснование иска указано, что в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. При этом ответчик в добровольном порядке задолженность до настоящего времени не погасил.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пп. 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Принимаемое налоговым органом постановление в силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, но не является судебным актом и выдается не на основании судебного акта.

В соответствии с пунктами 1.2, 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей и более, выданном на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно пунктам 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии со статьей Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии с частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч. 1 ст. 44, ч. 4 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Бавлинского районного отдела судебных приставов УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №-ИП по взысканию с должника индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности в размере 36 343 рубля 70 копеек возбужденное на основании постановления руководителя межрайонной ИФНС № 17 по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно банку данных исполнительных производств ФССП России ДД.ММ.ГГГГ Бавлинским РОСП УФССП России по <адрес> в отношении ФИО1 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ выданного межрайонной ИФНС России № 17 по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП задолженность по которому составляет 26 744 рубля 43 копейки.

Таким образом, должник ФИО1 в нарушение статьи 57 Конституции РФ, статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации не производит уплату установленных налогов и сборов. Кроме этого, после возбуждения исполнительного производства административный ответчик без уважительных причин в течение двух месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения требований, не погасил задолженность по исполнительному документу, размер которой превышает десять тысяч рублей, что является предусмотренным законом основанием для применения меры обеспечения принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в целях неукоснительного обеспечения принципа полного и правильного исполнения должником обязательств по исполнительному документу, принимая во внимание, что доводы представителя межрайонной ИФНС России № по РТ нашли свое подтверждение исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что заявление следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, являющемуся должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в пользу взыскателя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан до полного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов