Постановление № 5-119/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 5-119/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 16 октября 2020 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-119/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>. № по <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено 9 октября 2020 г. в тринадцатом часу в магазине «Абсолют» расположенном по адресу: <...>, при таких обстоятельствах.

ФИО1, являясь должностным лицом – администратором ООО «Бастион», в нарушение п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Белгородской области», не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

В судебное заседание ФИО1 не прибыла, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1. КоАП РФ участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, не является обязательным, считаю рассмотреть дело без участия ФИО1

Представитель ОМВД России по Грайворонскому городскому округу в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Согласно сообщению, поступившему в дежурную часть ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, 9 октября 2020 г. в магазине «Абсолют» продавец нарушает масочный режим (л. д. 1).

По результатам проверки данного сообщения участковым уполномоченным полиции ФИО2 в рапорте отражено, что ФИО1, являясь администратором магазина «Абсолют», не обеспечила контроль за использованием продавцом-кассиром РИС, работающей с посетителями, средств индивидуальной защиты в нарушение постановления губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58.

Из приложенной в материалы дела фототаблицы также видно, что продавец-кассир находилась в торговом зале магазина «Абсолют» без средств индивидуальной защиты (л. д. 10).

Копией приказа о переводе работника на другую работу и должностной инструкцией подтверждается, что ФИО1 является администратором магазина и в связи с занимаемой должностью обязана контролировать соблюдение работниками трудовой и производственной дисциплины, правил и норм охраны труда, требований производственной санитарии и гигиены, требований противопожарной безопасности, гражданской обороны (л. <...>).

Сообщение, рапорт, фототаблица, приказ и должностная инструкция признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Согласно объяснению РИС, 9 октября 2020 г. она, работая продавцом-кассиром в магазине «Абсолют», находилась на рабочем месте и осуществляла работу с посетителями без средств защиты (л. д. 8).

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснениями свидетель ЩЖИ (л. д. 9).

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, показания свидетелей согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

ФИО1, в своем объяснении, оглашенном в судебном заседании из-за ее неявки в суд, не отрицала вины в содеянном, поясняла, что она ежедневно проводит беседу с персоналом о необходимости использования средств индивидуальной защиты. 9 октября 2020 г. продавец РИС сняла маску, так как находится в положении и ей стало плохо (л. д. 7).

Объяснения ФИО1 являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В протоколе об административном правонарушении отражено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 9 октября 2020 г. в 12 час. 15 мин. в нарушение установленных правил не обеспечила контроль за использованием продавцом-кассиром РИС средств индивидуальной защиты (л. д. 3).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем, на организации, оказывающие услуги населению, а также объекты торговли возложена обязанность обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, не обеспечила контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), что создавало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Тем самым ФИО1 не выполнила обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности.

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном и признание вины.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, характера общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 такого вида наказания как административный штраф.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

идентификатор (УИН) – 18880331200190389864, получатель - ОМВД России по Грайворонскому городскому округу, ИНН <***>, КПП 310801001, код ОКТМО 14725000, р/с <***>, Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК банка 041403001, КБК 18811601201010601140, наименование платежа – прочие платежи.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько