Решение № 2А-802/2017 2А-802/2017~М-820/2017 М-820/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-802/2017

Дело № 2а-802/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «18» августа 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.

при секретаре Курановой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Пензенского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ, возложении обязанности по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ,

установил:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным административным заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области законодательства о муниципальной собственности.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.20П № 424 утвержден порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

В соответствии с п. 4 Реестр состоит из 3 разделов.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в 2 раздел - сведения о муниципальном движимом имуществе, в раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

В нарушение указанных норм реестр муниципального имущества не соответствовал указанным требованиям закона.

По данному факту в администрацию сельсовета в апреле 2017 года внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако администрацией сельсовета каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, не принято, реестр не приведен в соответствие с действующим законодательством.

Бездействие администрации приводит нарушению законодательства о муниципальной собственности.

Уточнив заявленные требования, просил признать незаконным бездействие администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части не указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

Также просил обязать администрацию Ермоловского сельсовета привести реестр муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Лаврова Ю.В доводы административного иска поддержала, привела в обоснование заявления доводы, изложенные в административном заявлении, просила признать незаконным бездействие администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части не указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

Также просила обязать администрацию Ермоловского сельсовета привести реестр муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

Представитель административного ответчика администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на основании письменного заявления и.о. главы администрации ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Заслушав помощника прокурора Пензенского района Лаврову Ю.В., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 215 ГК РФ установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 07.06.2017 года) имущество составляет экономическую основу местного самоуправления.

Статьей 51 приведенного Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 5 статьи 51 ФЗ № 131 (в ред. от т 25.12.2008 N 281-ФЗ) органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

Судом установлено, и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Пензенского района в части соблюдения органами местного самоуправления района требований законодательства о муниципальной собственности установлено, что администрацией Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области не принимаются меры по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ, в частности в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» не указаны сведения о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

В материалах дела имеется представление прокурора Пензенского района в адрес администрации Ермоловского сельсовета о выявленных нарушениях законодательства о муниципальной собственности, в частности по указанию сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости в реестрах муниципального имущества.

Согласно ответу администрации Ермоловского сельского совета на представление прокурора Пензенского района о нарушениях законодательства о муниципальной собственности администрацией сельсовета будет проведена работа по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ.

Представленные документы свидетельствуют, что администрацией Ермоловского сельского совета не принято должных мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с требованиями законодательство РФ, в связи с чем суд пришел к выводу, что в действиях администрации имеются нарушения требований законодательства о муниципальной собственности.

Достаточных и допустимых доказательств, что такие меры принимались и администрацией Ермоловского сельсовета своевременно приведены в соответствие с требованиями законодательства РФ реестры муниципального имущества и в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» указаны сведения о кадастровой, балансовой стоимости, характеристики и площади объектов недвижимости, суду представлено не было, поэтому у суда не имеется законных оснований, ставить под сомнение, представленные суду доказательства и суд пришел к выводу, что не принимаются меры к устранению нарушения законодательства о муниципальной собственности, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Негативными последствиями могут явиться нарушения при распоряжении недвижимым имуществом со стороны администрации, отсутствие полной информации о недвижимо муниципальном имуществе.

По этим основаниям суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пензенского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствие с законодательством РФ в части не указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ермоловского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по приведению реестра муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации в части не указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

Обязать администрацию Ермоловского сельсовета Пензенского района привести реестр муниципального имущества в соответствие с законодательством Российской Федерации в части указания в разделе 1 в графах «Сведения о кадастровой стоимости», «Сведения о балансовой стоимости», «Характеристика и площадь объекта» сведений о кадастровой, балансовой стоимости, характеристик и площади объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: