Решение № 2А-563/2017 2А-563/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-563/2017

Дело № 2а-563/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика <данные изъяты>,

старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Остерниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден за совершение тяжкого преступления, допускал неоднократно нарушение установленного порядка отбывания наказания, состоит на профучете как склонный к посягательству на половую свободу т половую неприкосновенность, посещает воспитательные мероприятия, не всегда относится к ним положительно, не трудоустроен из-=за отсутствия рабочих мест, принимает участие в работах по благоустройству, обучается в школе при колонии, получил образование по профессиям швея и машинист котельной установки. В коллективе осужденных уважением не пользуется, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. Социальные связи поддерживает. Вину признал, исполнительных обязательств не имеет. Намерен проживать по адресу: <данные изъяты>

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> не возражал против установления административного надзора, просил снизить его срок.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями, установив две явки в месяц для регистрации и запрет на выезд за пределы Карымского района без разрешения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 01.12.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Так, приговором Карымского районного суда Забайкальского края от 05.05.2014 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ к двум годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года, возложены обязанности. Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 02.12.2015 условное наказание по приговору суда от 05.05.2014 отменено, определено 2 года лишения свободы без дополнительного вида наказания, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <данные изъяты> судим за совершение преступления средней тяжести, относящегося к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершенное в отношении несовершеннолетнего лица. После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. Согласно представленных материалов, ответчик имеет два поощрения и 5 дисциплинарных взыскания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, посещает мероприятия воспитательного характера, относится к которым не всегда положительно, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, по благоустройству. Не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. Повышает образовательный уровень, обучаясь в 11 классе при колонии, в филиале ПУ-316 получил профессии швеи и машиниста котельной установки. В коллективе осужденных уважением не пользуется, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. С близкими родственниками поддерживает социальные связи. Вину в совершенном преступлении признает, исполнительных обязательств не имеет.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 УК РФ относится к категории средней тяжести (п.3 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (февраль-октябрь 2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, подлежит установлению на срок 3 года.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие поощрений и взысканий, что свидетельствует о нестабильности поведения, посредственной характеристики по месту отбытия наказания, тяжести совершенного преступления, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за преступление средней тяжести), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы <данные изъяты> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, а также, исходя из характера и обстоятельств совершенного преступления, установить ограничение в виде запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 01 декабря 2020 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 01 декабря 2020 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.);

- запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествии, пикеты, празднование знаменательных дат);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрета выезд за пределы <данные изъяты> без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации,

- запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 11.10.2017.