Решение № 2А-366/2017 2А-366/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-366/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 29 марта 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) к ФИО2 ФИО7 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год,

УСТАНОВИЛ:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО2 ссылаясь на то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ. прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения. В период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов. Поскольку ответчиком не своевременно и не в полном объеме исполнялась обязанность по уплате страховых взносов за 2013 год, ему были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей, из них, на обязательное пенсионное страхование: <данные изъяты> рублей пени на страховую часть пенсии, <данные изъяты> рублей пени на накопительную часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: <данные изъяты> рублей пени в ФФОМС. В связи с чем, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Определением суда от 29 марта 2017 года, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю была привлечена для участия в деле в качестве соистца.

В судебное заседание Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежаще и своевременно, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание назначенное на 29 марта 2017 года административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он ранее уже оплачивал задолженность по страховым взносам, но ему за каждый год насчитывают новую. Кроме того, в отношении него возбуждено исполнительное производство по другим долгам, в связи с чем, ему нечем оплачивать спорную задолженность.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в налоговый орган сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда России принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся индивидуальным предпринимателем.

УПФР в г. Краснокаменске Забайкальского края в адрес ФИО2 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени по недоимке по страховым взносам.

В требовании административному ответчику предложено в срок до 04.07.2016г. оплатить пени на недоимку по страховым взносам.

19.12.2016г. мировым судьей судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 пени на недоимку по страховым взносам.

23.01.2017г. определением мирового судьи судебного участка № 40 Краснокаменского судебного района Забайкальского края судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО2

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Кроме того, административным истцом вместе с иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое подлежит удовлетворению, поскольку течение шестимесячного срока на взыскание в судебном порядке задолженности по пене на недоимку по страховым взносам, прерывалось обращением пенсионного органа к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был впоследствии отменен ФИО2

Таким образом, на момент обращения в суд 21.02.2017г. Управление Пенсионного фонда в г. Краснокаменске Забайкальского края обладало полномочиями по заявлению требований о взыскании задолженности по стразовым взносам.

Вместе с тем, к моменту рассмотрения дела по существу, полномочиями по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обладает налоговый орган, на учете в котором состоял плательщик страховых взносов.

Определением суда от 29 марта 2017 года, на основании заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю была привлечена для участия в деле в качестве соистца.

Следовательно, в качестве взыскателя в исполнительном листе по настоящему административному иску подлежит указанию Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю.

На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 задолженность по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2013 год в размере 4.256,94 рублей (четыре тысячи двести пятьдесят шесть рублей 94 копейки), в том числе на обязательное пенсионное страхование: 3.489,21 рублей пени на страховую часть пенсии, 538,76 рублей пени на накопительную часть пенсии; на обязательное медицинское страхование: 228,97 рублей пени в ФФОМС.

Взыскателем в исполнительном листе указать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в доход бюджета Краснокаменского района государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Салбуков К.В.